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한국국민당의 최재구 의원입니다. 의장 그리고 동료 의원 여러분! 국무총리와 국무위원 여러분! 민주개헌이라고 하는 시대적 사명을 안고 시작된 이번 정기국회가 뜻하지 않은 이른바 국시파동으로 초반에 파란이 일어나고 동료 의원의 구속사태로까지 악화된 것은 이 나라 헌정사의 일대비극이 아닐 수 없읍니다. 정치문제가 정치적으로 해결되지 못하고 사법적 해결을 강구해야 하는 오늘의 참담한 현실은 단적으로 우리 정치인들의 정치력 부재에서 온 것이라고 이 사람은 믿고 있는 것입니다. 이제라도 우리는 국민적 여망인 합의개헌을 이룩해야 할 이번 국회의 막중한 책임을 통감하면서 우리 모두 정치력 회복을 위한 자기개혁을 단행해야 할 때라고 생각하는 것입니다. 이 길만이 더 이상의 정치파국을 막고 국민의 기대에 부응할 수 있는 유일한 길이라고 믿고 있읍니다. 동료 의원 여러분! 국무총리와 국무위원 여러분! 작년 12대 개원국회 때 바로 이 자리에서 본 의원은 ‘국난 에 사양상 하고 가빈 에 사양처 라’ 이런 말을 인용해서 말씀드린 바 있읍니다. 오늘 또다시 그 말씀을 드리려고 합니다. 국난에 사양상이요 가빈에 사양처라기보다도 국난에 사선량 이요, 풀이해서 말씀드리면 나라가 어려울 때 훌륭한 재상을 생각하게 되고 또한 나라가 어려울 때 훌륭한 선량 다시 말해서 훌륭한 국회의원을 생각하게 된다고 하는 뜻입니다. 지금 국민들의 심경은 바로 이러한 생각에 젖어 있을 것이라고 분명히 믿고 있읍니다. 총리! 이번 발언파동이 소위 국시문제에서 비롯된 것인데 국론의 분열을 막고 또다시 국시문제로 인한 사상논쟁이 일어나지 않도록 하기 위해서 차제에 국시의 정의를 명확히 밝힐 필요가 있다고 생각하는 것입니다. 국시의 개념이 무엇입니까? 또 그리고 우리의 국시가 과연 무엇인가 명확히 밝혀 주시기를 바랍니다. 그리고 우리의 통일정책에 대해서도 차제에 분명한 정부시책을 천명해 주시기 바랍니다. 우리는 지금 용공좌경의 홍수를 맞고 있는 듯합니다. 정부당국이 발표한 바와 같이 30여 개 단체의 1만여 명에 대한...

한국국민당 소속 최재구 의원입니다. 존경하는 의장 그리고 동료 의원 여러분! 정치정화라고 하는 허구에 의해서 일방적으로 정치활동을 박탈당했던 이 사람이 실로 5년 만에 다시 이 자리에 서고 보니 감개가 무량하고 착잡한 심경을 금할 수 없읍니다. 국무총리를 비롯한 국무위원 여러분! 오늘의 이 나라 현실은 정치적으로나 경제적으로나 또한 사회적으로 확실히 어려운 시기임에는 틀림이 없읍니다. 그래서 이 사람은 국무위원 여러분에게 교훈이 될 만한 글귀 한 수를 선사하고자 합니다. ‘국난 에 사양상 이요 가빈 에 사양처 ’라 이러한 옛 글귀가 문득 떠오릅니다. 잘 아시겠지만 이 뜻은 나라가 어려울 때 훌륭한 재상을 생각하게 되고 집안이 가난할 때 좋은 아내가 생각된다고 하는 그런 글귀입니다. 마땅히 이 글귀를 국무총리를 비롯한 국무위원 여러분들은 교훈을 삼아서 스스로를 깊이 반성해 볼 때라고 생각을 합니다. 그리고 옛부터 정치의 요체는 첫째, 백성을 고루 배부르게 먹여 살리는 일 이것이 현대적인 용어로서는 아마 경제를 뜻하는 것입니다. 두 번째로는 무비 를 튼튼히 하는 일 이것은 국방을 가르키는 것이라고 생각합니다. 세 번째로 백성을 믿을 수 있게 하는 일 즉 국민으로부터 신뢰를 받는 정부가 되어야 한다고 할 것입니다. 국무위원 여러분! 과연 오늘날 국민이 고루 잘살고 있다고 보시는지, 부익부 빈익빈이라고 하는 말을 한갓 속된 뒷골목 유행어로 알고 외면하실 것인지, 그리고 정부의 말을 국민이 도대체 믿고 있다고 생각하고 계시는지, 지금 국민은 정부의 말을 송두리채 불신하고 있다고 하는 사실 대단히 큰 문제가 아닐 수 없읍니다. 당면한 경제문제만 하더라도 그렇습니다. 정부는 오늘의 이 경기상태가 안정적 호황국면이라고 기를 쓰면서 역설하고 있읍니다. 이것을 믿는 국민은 아마 없을 것입니다. 정부는 선행지수라든가 뭐 뭐니 해서 경기지수를 앞세워 가지고 항상 호황국면이라고 하고 있읍니다. 이것은 경제의 허상만을 보고 그 실상을 옳게 파악하지 못하여 오늘의 파국적 사태를 안정적 ...

예산안에 대한 찬성토론을 하기 위해서 나온 민주공화당의 최재구 의원입니다. 존경하는 의장 그리고 선배․동료 의원 여러분! 1979년은 80년대의 밝고 살기 좋은 복지국가 건설을 위해서 추진되고 있는 제4차 경제개발 5개년계획의 제3차 연도입니다. 이 3차 연도는 다른 어떤 해보다도 매우 중요한 시기라고 생각이 되는 것입니다. 한국경제의 장래는 지금의 우리 경제의 전환기적 과제를 어떻게 슬기롭게 극복하느냐에 달려 있다고 생각하는 것입니다. 의원 여러분께서도 잘 아시다시피 지금 우리를 둘러싸고 있는 내외정세는 결코 순탄하지가 않습니다. 특히 최근의 일․중공 평화우호조약의 체결이라든가 미․중공 간의 관계정상화 모색 기운, 중․소대립의 심화 그리고 최근에 발견된 북괴의 제3남침땅굴에서 드러난 북괴의 끊임없는 침략야욕 등 실로 우리에게 새로운 각성과 분발을 촉구하고 있는 것입니다. 따라서 한국경제가 해결해야 할 당면과제는 다음과 같은 세 가지 요인으로 분석할 수 있으며 여기에 내년도 예산편성의 특징이 있다고 본 의원은 생각하는 것입니다. 첫째, 국가안보 면에 있어서는 새해 국방시책의 중점을 자주국방태세의 강화와 한미공동방위체제의 공고에 두고 있읍니다. 적의 어떠한 무력도발도 이를 철저히 봉쇄하기 위해서 국군전력증강계획을 차질 없이 추진하고 항공기 등 고도정밀병기의 연구 개발을 본격화하는 방위산업의 육성에도 가일층의 분발을 요구하고 있는 것입니다. 이 점에 내년도 예산안의 첫 번째 당위성이 있는 것으로 본 의원은 판단을 하고 있읍니다. 둘째, 경제 면에 있어서는 물가의 장기적 안정기반의 확립과 또 수출증대를 통한 안정적 성장의 지속이라고 하는 정책목표를 달성하기 위해서 우리가 당면한 애로부문의 타개가 국민생활의 질적 향상을 위해서 충분한 재정의 뒷받침이 있어야 할 것입니다. 이 점에 내년도 예산안의 두 번째 당위성이 있다는 것을 본 의원은 판단하고 있읍니다. 세째, 사회문화 면에 있어서는 우리가 그동안 이룩한 경제개발의 성과를 토대로 해서 사회개발의 기반조성과 국민의 후...

세무사법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 법안의 중요골자를 말씀드리면 첫째, 세무사의 결격사유와 등록취소사유를 확대했으며 둘째, 직무교육의 이수를 의무화하고 세째, 다른 법률에 의해서 세무대리를 할 수 있는 자는 당해 업체의 범위 내에서 이 법의 적용을 받도록 하고 있읍니다. 재무위원회에서는 진지한 정책질의를 거쳐서 심사를 한 결과 정부 원안대로 의결하였읍니다. 그리고 법제사법위원회에 회부를 해서 체계와 자구에 대한 심사를 의뢰했었는데 공인회계사와 변호사에 대해서는 개정안의 세무사교육과 그리고 현행 세무사회에 입회하여야 한다고 하는 규정을 적용받지 않도록 하는 일부 체계와 자구수정이 있었음을 아울러 말씀드리는 바입니다. 여러 의원께서는 당 위원회가 의결한 대로 또한 법제사법위원회에서 체계와 자구를 수정한 대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다. 세무사법 중 개정법률안 심사보고서

증권거래세법안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 법안은 주권 등의 양도에 대해서 건전한 자본시장의 육성을 저해하지 않도록 하기 위해서 세율을 0.5%로 낮게 정하는 동시에 증권시장의 상황에 따라서 대통령령으로 감면할 수 있도록 제정한 것입니다. 재무위원회에서는 이 법안을 심사하는 과정에서 세율 면에 다소 이견이 있었으나 수수료에서 참작키로 하고 원안대로 의결을 했읍니다. 여러 의원께서는 당 재무위원회에서 의결한 대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다. 증권거래세법안 심사보고서

정부투자기관관리법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 개정법률안의 중요골자를 말씀드리면 정부투자기관의 임원의 수를 원칙적으로 10인 이내로 하되 납입자본금이 2000억 원 이상인 투자기관 중 임원의 증원이 불가피한 기관에 그 임원의 수를 20인 이내에서 각 기관의 실정에 따라 둘 수 있도록 하려는 것이었읍니다. 이와 같은 정부안에 대해서 재무위원회에서는 진지한 심의를 거듭한 끝에 정부 원안대로 의결을 하였읍니다. 당 재무위원회에서 의결한 대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다. 정부투자기관관리법 중 개정법률안 심사보고서

저축증대와근로자재산형성지원에관한법률 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 개정법률안의 주요내용을 말씀드리면 첫째, 1978년 12월 31일까지로 되어 있는 근로자재산형성저축제도의 적용시한을 1981년 12월 31일까지 연장함으로써 근로자의 재산형성을 계속 지원하는 한편 제4차 5개년 경제계획의 수행에 필요한 내자조달의 원활화를 기하고자 하는 것이며 둘째, 재산형성저축의 실시기간 중에는 소득세법에 규정하는 저축 세액공제와 주택자금 세액공제제도의 적용을 배제하고 그중 우리사주조합을 통한 저축에 대해서는 그 적극적인 육성을 위해서 세액공제제도의 활용을 할 수 있도록 하였고 세째, 우편저금법 및 국민생명보험법이 폐지됨에 따라서 본법에서의 관련조문을 정리한 것입니다. 이와 같은 정부안에 대해서 재무위원회에서는 정부 원안대로 의결을 하였읍니다. 아무쪼록 당 재무위원회에서 의결한 대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다. 저축증대와근로자재산형성지원에관한법률 중 개정법률안 심사보고서

관세법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 개정법률안의 주요골자를 말씀드리면 첫째, 수입자유에 부응하기 위해서 관세율의 체계를 재조정하고 아울러 관련제도를 보강을 했으며 둘째, 중화학공업 분야에 투입되는 원재료와 이의 건설에 소요되는 자본시설재의 세율을 인하했고 세째, 물가안정을 위한 관세지원체제의 확립을 기하기 위해서 식료품을 중심으로 하는 생활필수품의 세율도 인하를 했읍니다. 네째, 정부의 중점시책을 지원하기 위해서 의료기기 그리고 의약품 공해방지시설 및 농어민 관련물품 등의 관세율을 인하했고 다섯째, 관세상의 수출지원조치를 강화하려는 등의 내용으로 되어 있읍니다. 재무위원회에서 심사한 결과 정부 원안에 대해서 일부를 수정 의결했읍니다. 이 수정된 요지를 말씀드리면 감사원법에 의한 처분의 이의신청 소원 및 심판청구의 대상에 포함시키고 이에 관련되는 조항을 조정을 했읍니다. 이상과 같이 당 재무위원회에 수정 의결한 대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다. 관세법 중 개정법률안 심사보고서

조세감면규제법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 법안의 개정골자를 말씀드리면 첫째, 토지개발공사 등에 양도하는 토지에 대해서는 양도소득세의 50%를 면제하고 둘째, 개인 중소기업의 법인전환에 대해서는 양도소득세를 면제하며 세째, 중소기업진흥공단 등 공익법인에 대해서는 법인세를 면제하고 네째, 중요산업 감면대상업 중에 항공공업과 그리고 환경보전사업을 추가하였으며 다섯째, 공업계 학교 기부금에 대한 손금산입 범위를 확대하고 여섯째, 중요산업 등에 대한 감면에 있어서 개인기업의 감면율을 50%로 축소하고 있는 것입니다. 재무위원회에서는 이 개정법률안에 대해서 심사한 결과 정부 원안에 대해서 일부를 수정 의결하였읍니다. 수정한 부분을 요약하면은 어촌계 상호 간에 양도하는 부동산에 대해서 법인세 특별부가세를 면제하였으며 또한 개인 중소기업의 법인전환에 대해서 등록세와 취득세를 면제토록 하였읍니다. 이상과 같이 당 재무위원회에서 수정 의결한 대로 통과시켜 주시기를 바랍니다. 감사합니다. 조세감면규제법 중 개정법률안 심사보고서

재무위원회 최재구 의원입니다. 국세기본법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 법안의 개정 주요골자를 말씀드리면은 첫째, 이 법이 적용되는 국세의 범위에 증권거래세를 추가하고 둘째, 증권거래세의 납세의무 성립시기를 매매거래가 확정되는 대로 하였으며 세째, 세무서장이 내린 처분에 대해서 선택적으로 소관 지방국세청장에게도 이의신청을 할 수 있도록 하고 네째, 국세심판관의 자격을 관세업무 종사자에 대해서도 인정하도록 하고 있읍니다. 재무위원회에서는 이 개정안에 대해서 진지한 정책질의와 소위원회의 심사를 거쳐서 일부를 수정 의결하였읍니다. 그 수정요지를 말씀드리면은 첫째, 과세표준 수정신고기한이 10일인 경우에 증권거래세를 추가하였으며 둘째, 감사원법에 의한 시정요구처분을 국세심사청구 대상에 포함시키고 동 절차규정을 조정하였읍니다. 이상과 같이 당 재무위원회에서 수정 의결한 대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다. 국세기본법 중 개정법률안 심사보고서

특별소비세법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 동 개정법률안의 주요골자를 말씀드리면 첫째, 캠핑용 자동차, 모터 보트, 요트, 피아노, 고급시계, 텔레비젼, 영상음향기록기 그리고 영사기, 촬영기와 전기이용기구 등을 과세대상으로 했으며 둘째, 천연색 텔레비젼 수상기의 세율을 인상했고 세째, 가스이용기구를 비과세로 했으며 네째, 유제품에 대한 세율을 인하하고 다섯째, 석유화학 나프타분해공업의 원료로 사용되는 석유류와 외국항공기용 소모품, 화공약품, 제조용 사탕 등에 대해서 면세하려는 내용인 것입니다. 재무위원회에서는 이 개정법률안에 대해서 진지한 정책질의를 거쳐 심사한 결과 원안에 대해서 일부를 수정 의결했읍니다. 수정한 요지를 말씀드리면 첫째, 스키용품은 올림픽용품이므로 비과세로 하고 둘째, 피아노에 대한 세율은 100분의 20을 그랜드형에만 적용시키고 기타의 것은 100분의 10으로 인하를 하고 세째, 자양강장품 중 기타의 것에 대해서는 세율 100분의 25를 100분의 20으로 조정했읍니다. 아무쪼록 여러 의원들께서는 당 재무위원회에서 수정 의결한 대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다. 특별소비세법 중 개정법률안 심사보고서

수출보험법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 개정법률안의 주요골자를 말씀드리면은 첫째, 재무부장관이 관장하던 수출보험사업을 수출전담부처인 상공부장관이 관장하도록 하였으며 둘째, 수출보험 인수한도를 기금의 20배에서 30배로 확대하여 수출보험 수요증대에 대응코자 하는 것이고 세째, 수출보증보험제도를 신설해서 자본재 및 해외건설수출에 따른 대외지급보증능력을 제고시키고 수출보험의 재보험제도를 마련해서 거액부보물권에 대한 위험의 합리적 분산을 도모코자 하였으며 네째, 수출보험기금에 대한 결산상의 이익금 및 손실금 처리의 근거를 마련해서 기금의 대외공신력 제고와 기금의 잠식을 방지코자 하는 것이었읍니다. 이와 같이 제안된 데 대해서 재무위원회에서는 진지한 심사를 한 끝에 정부 원안대로 의결을 하였읍니다. 아무쪼록 당 재무위원회에서 의결한 대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다. 수출보험법 중 개정법률안 심사보고서

상속세법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 법의 주요골자를 말씀드리면은 첫째, 상속재산에서 공제하는 보험금 공제액과 신탁재산 공제액을 인상하였으며 둘째, 상속재산 중 지정문화재 가액에 상당하는 상속세액의 징수유예제도를 신설하고 세째, 농지상속공제제도를 신설한 것입니다. 예의 심사한 결과 원안대로 의결을 하였읍니다. 의원 여러분께서는 당 재무위원회에서 의결한 대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다. 상속세법 중 개정법률안 심사보고서

민주공화당 소속 최재구 의원입니다. 지난 4일 대통령 각하의 시정연설문 가운데에 우리는 지금 국가안보와 경제건설 면에서 자주 자립 자위의 보람찬 일대 전환기를 앞두고 배전의 분발과 단결이 요청되는 시점에 처해 있다고 지적하시고 예측을 불허하는 주변정세의 변화와 어려운 세계경제의 여건 그리고 북한 공산집단의 침략도발 위험성 등을 강조하셨읍니다. 총리를 비롯한 국무위원 여러분! 이처럼 우리의 사정이 어려운 때라 문득 ‘국난에 사양상 이요 가빈 에 사양처 ’라고 하는 옛 글귀가 머리에 떠오릅니다. 즉 ‘나라가 어려울 때 훌륭한 재상을 생각을 하게 되고 집이 가난할 때 어진 아내가 생각된다’고 하는 그런 뜻입니다. 굳이 이 자리에서 긴 설명은 하지를 않겠읍니다. 국무를 수행하시는 가운데에 때때로 이 글귀를 상기를 해 주셨으면은 고맙겠읍니다. 존경하는 의장 그리고 선배 의원 여러분! 세계 각국의 유명 언론기관들이 우리 경제의 성장을 다투어 보도하고 있다는 소식을 접할 때마다 나날이 발전하는 조국에 대한 긍지와 자부심이 새로워지는 것은 결코 이 사람만의 느낌은 아닐 것으로 믿습니다. 때마침 세계기능올림픽 대회에 있어서의 종합우승을 비롯해 청소년 여자배구와 태권도의 세계제패 또한 에베레스트 정복 등 신장된 국력을 상징하는 낭보가 잇따랐고 기록적 한발과 홍수에도 불구하고 3800만 석이라고 하는 사상 최고의 추곡수확이 예상된다고 하니 이 또한 크나큰 기쁨이 아닐 수 없읍니다. 아뭏든 온갖 고난을 무릅쓰고 불굴의 의지로 오늘의 조국을 건설한 정부와 국민에게 경의와 찬사를 보내는 바입니다. 지난날을 돌이켜 보면은 우리는 참으로 멀고 험한 길을 단숨에 달려왔읍니다. 우리 스스로 놀랄 정도로 빨리 달려온 것입니다. 그러나 앞으로도 가야 할 길은 아직도 요원합니다. 지금 우리 경제는 그 어느 때보다도 심각한 대외적, 대내적 도전을 받고 있는 것입니다. 안으로는 당장 인플레 문제가 위협적이며 총화와 단결을 위해서 소득배분의 균형도 조속히 개선되어야 할 문제인 것입니다. 뿐만 아니라 민...

재무위원회 최재구입니다. 예산회계법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 본 개정법률안은 재무위원회에서 원안대로 통과시켰음을 먼저 보고드립니다. 이 개정법률안의 주요내용은 정부 계약제도의 정비 보완에 관한 사항으로서 경쟁입찰 참가자의 자격을 제한할 수 있게 하고 임차 보관 등 계속성이 있는 계약의 경우에는 회계연도 개시 전의 계약과 수년간에 걸치는 장기 계속계약을 할 수 있게 하는 등의 새로운 계약제도를 도입함으로써 정부 계약제도를 합리적으로 개선하려는 것입니다. 그 주요골자를 간단히 간추려 말씀드리면은 첫째, 계약 집행방법에 있어서 경쟁참가자의 자격을 제한할 수 있는 제한경쟁 계약제도를 마련하는 것입니다. 지금까지 정부의 계약방법은 일반경쟁계약을 원칙으로 하고 지명경쟁계약과 수의계약을 예외적으로 인정하고 있는 것입니다. 일반경쟁계약은 누구에게나 균등한 기회를 보장하고 공정한 경쟁을 할 수 있도록 하는 장점이 있으나 그러나 그 반면에 불성실한 성실하지 못한 이 업자의 참가를 배제할 수 없고 따라서 중대한 정부의 사업을 그르치는 결과를 초래할 우려가 있는 취약점이 있는 것입니다. 한편 지명경쟁계약은 성실하고 능력 있는 업자만을 선정함으로써 부실한 업자의 참가는 제한할 수 있으나 그러나 참가자를 정부가 일방적으로 선정 지명하고 참가자가 소수에 그침으로써 담합의 가능성이 있을 뿐 아니라 특정업자에 대한 특혜의 우려성이 있어서 공정한 경쟁의 실효를 거둘 수 없게 되는 등의 결점이 여기에 있는 것입니다. 따라서 이러한 현행 제도의 미비점을 보완하기 위해서 계약의 성질상 필요한 경우에는 참가자의 자격을 사전에 제한할 수 있도록 함으로써 부실한 업자의 참가를 배제하는 한편 자격 있는 자는 누구나 입찰에 참가할 수 있도록 하여서 공개경쟁의 효과를 거둘 수 있도록 이 제도를 마련한 것입니다. 둘째, 임차 운송 보관 계약이나 전기 가스 수도의 공급계약 등 계속성이 있는 계약은 회계연도 개시 전 계약과 장기 계속계약을 할 수 있도록 하는 것입니다. 현행 제도는 회계연...

정부투자기관관리법 중 개정법률안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 본 개정법률안은 지난 12월 9일 재무위원회에서 원안대로 통과시켰읍니다. 정부투자기관관리법을 시행하는 과정에서 사장 물품의 활용을 위한 관리전환 제도상의 미비점과 그리고 특별재물조사제도의 불비 등 효율적인 물품관리를 위해서 현행 제도를 보완할 필요성이 제기되었을 뿐만 아니라 합리적인 감사제도의 운영을 위해서 신축성 있는 개별감사제도의 예외적 운영을…… 이 법 개정의 필요성이 요청이 되는 것입니다. 개정안의 주요골자를 간단히 말씀드리면 첫째로 현행 제도에 의하면 물품수급계획을 작성할 뿐 물품취득에 대한 의무규정이 없어서 물품의 취급을 방만하게 운영하던 것을 앞으로는 수급계획에 의거해서 물품의 과학적 관리를 하도록 했읍니다. 둘째로 투자기관 상호 간에 한해서 물품의 관리전환이 허용되던 것을 국가기관 및 지방자치단체에까지 관리전환을 확대함으로써 물품의 사장화를 방지하여 물품의 효율성을 높이고자 하는 데 있읍니다. 세째로 불용품 매각처분에 있어서는 매각방법이나 금액결정 등에 대해서 특례규정을 둠으로써 불용품 매각을 촉진토록 하였읍니다. 네째로 투자기관에 대하여 행정지시로 실시하고 있는 재물조사의 법적 근거를 부여하여 제도화했을 뿐 아니라 현재 주무부장관 주관하에 관계 감사기관이 함께 실시키로 된 합동감사에 있어서는 성질상 합동감사가 곤란할 경우에 한해서 관계 감사기관이 주무부장관과 협의해서 개별감사를 허용하는 등 제반 미비점을 개선하려는 데에 있는 것입니다. 아무쪼록 저희 재무위원회에서 통과된 대로 통과시켜 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다. 정부투자기관관리법 중 개정법률안 심사보고서

종합금융회사에관한법률안에 대해서 심사보고를 드리겠읍니다. 이 법안은 새로 제정된 법안이기 때문에 좀 보고를 구체적으로 드리려고 합니다. 끝까지 잘 경청해 주시기 바랍니다. 본 법률안 역시 저희 재무위원회에서는 정부원안대로 의결을 했읍니다. 종합금융회사에 관한 이 법률안은 외자도입업무와 장기금융업무를 주로 영위하는 종합금융회사를 지원해서 국제금융 및 자본시장에서의 외자도입의 경로를 확대 다원화하는 한편 해외금융시장에 관한 정보의 제공과 그리고 외국의 선진 금융기술의 도입에 의해서 국내 민간 장기금융시장을 육성함으로써 기업에 대한 외자의 지원과 중․장기자금의 공급을 원활히 하게 하고자 하는 데 있는 것입니다. 법률안의 주요골자를 말씀을 드리면 첫째, 종합금융회사는 주 업무로서 외자도입의 주선과 외자의 차입 및 전대업무와 설비 또는 운전자금에 투융자업무 그리고 기업이 발행하는 어음의 할인, 매매인수 및 보증업무 그리고 유가증권의 인수와 모집 또는 매출의 주선 업무 등을 영위할 수 있게 하고 기타 겸영업무로서는 각 해당 법률의 규정에 의한 허가를 받아서 시설대여업무라든가 증권투자, 신탁업무 또는 금전신탁 이외의 신탁업무를 제한적으로 취급할 수 있게 했으며 종합금융회사는 내무부장관이 이를 지정하게 되어 있는 것입니다. 둘째로 종합금융회사는 재무부장관의 인가를 받아서 자기자본 10배 범위 이내에서 상환기간 2년 6개월 이상의 장기사채를 발행할 수 있게 하고 초기에는 제한적으로 단기사채와 어음도 발행할 수 있도록 하였으며, 세째, 종합금융회사가 보유하는 업무에 대해서는 그 취급업무의 종류에 따라서 각 해당 법률을 적용하게 하되 다만 각 해당 법률에서 규정하고 있는 겸업금지조항이나 또는 이 상호 사용, 의무조항 등 성질상 적용하기 어려운 조항만을 그 적용을 배제하였읍니다. 네 번째로 재무부장관이 필요하다고 인정할 때에는 종합금융회사에 대해서 유가증권에 대한 투자, 지급준비, 자산보유, 부동산의 취득, 동일인에 대한 투융자대출금리, 국내차입 등에 대해서 그 한도를 정하거나 기...

1976년도 제9회 도로국채 발행 동의안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 동의안은 1975년 11월 11일 정부로부터 제안이 되었읍니다. 그리고 1975년 12월 12일 제21차 저희 재무위원회에서 심사한 결과 역시 정부원안대로 의결을 했읍니다. 제안이유를 간단히 말씀을 드리면은 도로사업 수행을 위한 소요재원으로 계상된 1976년도 도로정비사업특별회계 세입예산액 716억 원 중에 60억 원은 도로국채 수입으로 충당하게 되어 있어서 이를 확보하기 위하여 도로국채 60억 원을 발행하고자 하는 데 있읍니다. 주요골자를 말씀드리면은 발행방법은 액면 또는 할인발행 그리고 소화방법은 자가용 승용차 신규등록자에 첨가소화를 하고 또 금융기관 및 보험회사 등에의 인수소화를 그 방법으로 하고 있읍니다. 이율은 연 12% 이하로 하되 발행 시 재무부장관이 정하도록 되어 있읍니다. 그리고 상환기간은 발행일로부터 1년 거치 3년 분할상환으로 되어 있고 발매기간은 1976년 1월 1일부터 동년 12월 31일까지로 되어 있읍니다. 이상으로써 심사보고를 마치겠읍니다. 아무쪼록 재무위원회에서 심사한 대로 만장일치로 동의하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다. 1976년도 제9회 도로국채 발행 동의안 심사보고서

1976년도 국민투자채권 발행 동의안에 대한 심사보고를 드리겠읍니다. 이 동의안은 1975년 11월 11일 정부로부터 제안이 되어서 1975년 12월 12일 제21차 재무위원회에서 심사한 결과 정부원안대로 의결했읍니다. 제안이유를 간단히 말씀드리면은 중화학공업 등 중요 산업시설에 필요한 1976도 국민투자기금을 마련하기 위해서 국민투자채권 1550억 원을 발행하고자 국회의 동의를 요청하는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면은 발행의 방법은 액면 또는 할인발행, 이율은 1년 만기 정기예금 금리수준 이상 그리고 상환기간은 발행일로부터 8년 이내, 발행기간은 1976년 1월 1일부터 1976년 12월 31일까지로 되어 있읍니다. 이상으로써 심사보고를 마치겠읍니다. 아무쪼록 저희 재무위원회에서 의결한 대로 만장일치로 동의해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다. 1976년도 국민투자채권 발행 동의안 심사보고서

심사보고를 드리겠읍니다. 정부원안대로 저희 재무위원회에서는 의결을 했읍니다. 이 동의안의 제안이유를 간단히 말씀드리면은 한국산업은행은 1955년 이래 1975년 9월 말까지 1618억 원의 산업금융채권을 발행을 해서 전력 그리고 석탄, 조선, 철강 등 국가기간산업 및 주요산업에 지원을 했고 그중 800억 원을 상환을 해서 1975년 9월 말 현재 잔액은 818억 원으로 되어 있읍니다. 단기산업금융채권에 의해서 조달된 자금으로 장기개발자금을 공급한 관계로 동 채권의 상환기간에 맞추어 공급자금을 일시에 회수할 수 없어서 기 발행한 동 채권 중 76년도 상환기간도래액 444억 원의 상환재원으로 사용하고자 원화산업금융채권 400억 원을 발행하고자 하는 것입니다. 그리고 외화표시채권 1억 불을 국제금융시장에서 발행함으로써 한국산업은행의 장기성 재원을 해외에서 직접 조달해 가지고 중화학공업 및 수출산업의 시설재 및 원자재 도입에 필요한 자금지원에 사용하고자 하는 것입니다. 또한 이 산업금융채권의 원리금상환에 대해서 국가가 보증함으로써 동 채권의 공신력을 높혀 가지고 소화를 촉진해서 한국산업은행의 개발자금조달의 원활을 도모하고자 국회의 동의를 요청해 온 것입니다. 아무쪼록 저희 재무위원회안대로 만장일치로 동의하여 주시기를 부탁드리겠읍니다. 감사합니다. 1976년도 산업금융채권 발행 및 동 원리금상환에 대한 국가보증동의안 심사보고서