
그러면 오전에 이어서 질문을 계속해서 하도록 하겠습니다. 먼저 남경필 의원 나오셔서 질문하시기 바랍니다.

존경하는 국무총리 및 선배․동료 의원 여러분! 그리고 국무위원 여러분! 국회의장님! 수원시 팔달구 출신 한나라당 남경필 의원입니다. 2004년 오늘의 대한민국은 위기에 빠져 있습니다. 정확히 100년 전인 1904년은 우리 주변의 강대국들이 힘겨루기를 해서 일어났던 러일전쟁의 해입니다. 나라가 망해도 소모적 정쟁을 자제하지 못했던 당시의 못난 역사를 되풀이하고 있는 듯합니다. 대통령과 여당 그리고 야당, 누구도 다를 바가 없습니다. 누가 있어 다시 대한민국을 성장시킬 것이며 누가 있어 국민의 고통을 덜어줄 것입니까. 오늘 우리 위기의 본질은 어려운 경제도 아니고 북한 핵도 아닙니다. 위기의 본질은 바로 지도층의 욕심과 무능입니다. 눈앞의 위기를 깨닫지 못하고 자신들이 향유하고 있는 권력, 부, 기득권에만 묻혀 나라의 장래를 개혁하지 못하고 있습니다. 저도 예외가 아닙니다. 국회의원 직에 연연하여 또 당직이나 공천에 연연하여 몸 사리기에 급급했습니다. 국민을 두려워하기보다는 당내 갈등을 두려워했습니다. 민심을 살피기보다는 권력자의 눈치를 살폈습니다. 옳은 길이 있는데도 반대표가 많다는 이유로 곡예정치도 했습니다. 정말 죄송합니다. 당과 정치개혁 그리고 조국의 미래를 위해 눈치 보지 않고 일할 것입니다. 제가 속한 한나라당 역시 합리적 보수세력을 대표할 능력조차 없다는 진단까지 받고 있습니다. 盧武鉉 정부와 열린우리당도 국민에게 희망은커녕 걱정만 끼치고 있습니다. 특히 盧 대통령은 彼我 구분에 의한 정치를 청산해야 합니다. 요컨대 노 대통령은 자신이 정권을 잡을 정도로 민주화되었음에도 불구하고 개발독재의 잔존세력들이 끊임없이 자신을 괴롭히고 방해하고 있다고 보는 것 같습니다. 盧武鉉 대통령은 과대망상증에 빠져 있거나 아니면 오히려 피해망상증에 빠져 있는 게 아닌가 우려됩니다. 마이너리티 콤플렉스에서 벗어나 지금이라도 대한민국의 대통령으로서 정상적인 방식으로 국정을 운영하기 바랍니다. 이른바 盧武鉉 대통령의 ‘총선 올인’이 너무 지나친 것 같습니다. 역사상 이렇게 노골적으로 선거에 개입한 대통령은 없었습니다. 물론 여당 승리를 바라겠지요. 그렇지만 이렇게까지 하지 않았습니다. 먼저 국무총리께 질문드리겠습니다. 盧 대통령은 지난 5일 국민참여 0415, 노사모 등 친노단체의 총선운동을 “정치발전과 저비용 선거에 기여하는 자발적인 참여인 만큼 허용하고 장려해야 된다”고 했습니다. 이러한 대통령의 발언이 적절했다고 생각하십니까?

당시의 대통령 발언의 취지는 특정 단체로 하여금 특정 정당이나 특정 후보를 지지해 주거나 선거 활동에 나서 달라는 것은 아니었다는 것으로 알고 있습니다. 그 근본 취지는 과거의 잘못된 선거문화를 개혁하기 위해서는 정치개혁을 바라는 국민들의 자발적인 참여와 관심이 중요하다고 하는 그러한 점을 강조한 것으로 저는 이해하고 있습니다.

해석을 너무 좋게 해 주시는데요, 노사모가 어떤 단체지요? 盧 대통령 지지단체 맞지요?

지지단체 맞습니다.

대선 때 사조직 판정을 받아서 활동을 금지받기도 했지요?

예.

현재 대통령은 당적이 없습니다. 그럼에도 열린우리당은 스스로를 정신적인 여당이라고 부르고 있습니다. 그러면 친노단체인 노사모가 어느 당에 우호적이겠습니까? 상식적으로 생각해 보십시오. 모든 국민이 알고 있는 답입니다.

현재 노사모나 국민참여 0415나 아직은 법에 위반되는, 특정한 정당이나 특정한 후보를 위한 선거운동을 하지는 않고 있다고 생각합니다. 앞으로 모든 시민단체를 포함해서 이러한 단체들의 선거 참여 활동을 예의 주시하고 그것이 법의 테두리를 벗어났을 때에는 어느 단체거나 구분 없이 철저히 법에 따라서 처리할 것입니다.

대통령께서는 법을 지키시는 분입니다. 그리고, 그래도 중립적이어야 되는데 그러면 이런 발언이 아무 상관이 없다, 괜찮았다고 생각하십니까?

시민단체들의 선거참여, 말하자면 유권자 운동으로서의 선거개혁을 위한 선거참여를 일반론적으로 말씀하셨다고 그렇게 이해를 합니다.

노사모가 시민단체입니까?

일단은 단체라고 봅니다.

노사모가 시민단체라고 하는 것은 아마 高建 총리께서 잘못 생각하고 하시는 것 같습니다. 정확하게 인식해 주십시오. 노사모는 시민단체가 아닙니다. 그렇다면 이 발언이 잘못된 것입니까, 잘된 것입니까?

그 발언의 취지를 제가 말씀드리는 것입니다. 결국 어느 단체가 됐든지 우리나라 선거문화를 개혁하기 위해서는 자발적인 국민들의 참여와 관심이 중요하다, 그러한 일반론으로 저는 해석을 합니다.

총리께서 소신 있는 답변을 앞으로 해 주십시오. 더 이상 이 부분은 추궁하지 않겠습니다. 盧 대통령이, 열린우리당으로부터 총선 출마 압력을 받아 온 文在寅 전 민정수석, 康錦實 법무장관 등에게 출마를 권유하는 발언을 했다고 보도되었습니다. 보신 적 있으십니까?

저는 내용은 잘 모릅니다만, 보도는 봤습니다.

이렇게 일간지 1면 기사로 나온……

보도는 봤습니다.

이러한 내용이 적절합니까?

지금 남 의원님께서 거명하신 당사자들에게 정확히 뭐라고 말씀하셨는지 알지 못합니다만, 그러나 직접 출마를 권유하지는 않았으리라고 생각합니다. 왜냐하면 공개석상에서 당사자 본인들의 선택을 존중한다는 말을 회의석상에서 여러 번 제가 들은 바가 있기 때문입니다.

겉으로는 그러고 뒤에서는 다르다는 얘기가 많습니다. 좋습니다. 당사자인 법무부장관이 나와 계시니까 이따가 당사자께 여쭈어 보겠습니다. 겉으로는 지금 총리 말씀하신 대로 말리는 것처럼 하고 뒷전에서는 사실상 출마를 독려하고 있다, 굉장히 이중적이다라는 분석이 지금 많습니다, 동의하십니까?

저는 그렇게 생각지는 않습니다.

아니라면 왜 총선에 출마한 각료들이 한결같이 옛날에는 안 한다고 했다가 갑자기 말을 바꾸었을까요? 예를 들면 金振杓 경제부총리는 “출마할 생각 않고 있다”, 權奇洪 장관은 “전혀 출마할 생각을 하지 않고 있다”, 韓明淑 환경부장관은 “안 나간다. 조회 때도 그렇게 얘기했다.” 이렇게 얘기했는데 누가 그 마음을 바꾼 것입니까?

오랜 공직생활을 해 오던 金振杓 부총리의 경우 예를 든다면, 정치권의 권유를 받고 고민하면서 여러 번 주저했던 것은 사실일 것입니다. 갑자기 정치인으로 변신하기에 주저스러웠을 것이고, 결국은 본인이 자의로 판단했다고 생각합니다.

그런데 權奇洪 장관은 전혀 안 한다, 韓明淑 장관의 경우는 토요일까지도 안 한다고 하다가 갑자기 일요일날 바뀌었는데 이게 있을 법한 얘기입니까? 본인이 갑자기 마음을 바꿨다는 게 이해가 됩니까? 총리께서는 상식적으로 판단해 주십시오. 의례적인 말씀만 하지 마시고, 국민들이 보기에 총리께서 하신 말씀이 옳다라고 느끼게 좀 답변해 주십시오. 한번 말씀해 보십시오.

환경부장관의 경우는 오래 전에도 저한테 말씀하신 일이 있습니다만, 상당히 본인의 처신을 검토하고 있었다고 저는 알고 있습니다.

그런데 말은 “안 나간다”고 했어요.

본인이 결심하기 전까지는 다 그렇게 얘기하지 않겠습니까?

이것은 이중적이지요. 거짓말입니다. 어떻게 이렇게 거짓말을 합니까? 이래 놓고 유권자들한테 심판받겠다는 것은 후안무치한 것 아닙니까? 나갈 거면 나간다고 얘기를 했어야 하고, 고민하고 있다고 얘기를 했어야지요. 안 나간다고 그러지 않았습니까? 이건 자질이 없는 것입니다. 어떻게 생각하십니까? 며칠 있으면 밝혀질 얘기를 왜 거짓말합니까?

국회의원 총선에 출마하는 분들이 최종 결심을 하기 전까지는 으레 안 나간다고 하는 경우가 많이 있다고 저는 알고 있습니다.

그게 적절한 처신입니까? 적절하지 않겠지요?

글쎄요, 적절한지는 모르겠습니다만, 그런 예는 많이 있었던 것으로 알고 있습니다.

좋습니다. 盧 대통령은 장관 2년 임기를 보장한다고 호언장담했습니다. 그러나 현실은 그렇지 않습니다. 장․차관, 비서실을 다 총선판으로 내몰았는데 세상 어느 나라에서 여당 의석 하나 건지려고 경제부총리를 총선에 내보낸다, 이건 참 믿기 어렵습니다. 또 요새 각종 회의를 하면 제대로 안 된다고 합니다. 너무 심각한 상황 아닙니까? 이 정권 들어 너무 심한 것 아닙니까?

재경부총리나 국무조정실장 모두 개각발표가 있던 당일, 2월 10일날 오후에 발표가 있었습니다만, 그날 오전 국무회의에 참석해서 자기 소임을 다했다는 말씀을 드립니다.

이 정권 들어서 너무 장관들 차관들을 총선으로 내모는 것 아닙니까?

국무위원들의 총선 출마 여부는 본인의 선택과 판단에 따른 것입니다만, 제가 역대 총선 때 국무위원들이 얼마나 출마를 했는가 일부러 통계를 뒤져 봤습니다. 그랬더니 15대 총선 때는 국무위원 일곱 분이 사퇴하고 총선에 출마했습니다. 16대 때는 다섯 분이 그랬습니다. 이번 17대를 앞두고 다섯 분이 출마 예정으로 있습니다. 참고로 말씀드립니다.

저는 총리께서 이러한 인식을 갖고 있는 게 정말 문제라고 생각합니다. 아니, 대통령께서 낡은 정치 청산하시겠다고 대통령이 되신 것 아닙니까? 이런 관행 깨려고 대통령이 된 것 아닙니까? 이런 낡은 정치 답습하라는 게 대통령의 임무입니까? 그러면 “대선자금 수조 원을 옛날에 썼는데 이번에는 한 1000억 썼으니까 국민 여러분, 깨끗하지 않습니까?” 이러면 국민들이 뭐라고 합니까? 지금 이런 발상에서 총리께서 말씀하시면 됩니까?

저는 이 문제에 대해서 그런 생각보다는 우리나라의 헌법구조가 국회의원이 국무위원을 겸직하게 허용하고 있습니다. 다만, 겸직하고 있다 할지라도 출마하기 어느 기간 전에는 국무위원을 사퇴해야 한다는 규정의 제한을 받을 뿐이지 국무위원과 국회의원이 전혀 분리된 상태에서 헌정이 운영되는 체제는 아니라는 말씀을 드립니다.

총리, 그건 이해합니다만 아까 15대는 어땠고 16대, 17대 때 이러니까 괜찮지 않느냐 이런 인식을 갖고 있는 걸 지적한 겁니다. 고쳐 나가야지요.

그렇기 때문에 이번에 와서 처음 일어난 일은 아니라는 말씀을 드립니다.

이것 고치자고 낡은 정치 청산하자고 하는 것 아닙니까? 좋습니다. 金花中 장관에 대해서는 지난번에 조류독감 문제를 비롯해서 복지부에 중요 현안이 많다, 사퇴했는데 조류독감 환자라도 발생하면 여론이 안 좋다고 해서 만류했다고 합니다. 그 얘기 들으셨지요?

예.

옳은 지적입니다. 그런데 지금 경제가 좋습니까?

물론 우리 경제가 어렵습니다.

그런데 경제부총리는 왜 만류를 안 합니까? 조류독감이 문제가 되어서 만류하면 경제부총리도 만류해야 되는 것이 대통령 아닙니까?

金花中 장관의 경우는 조류독감에 대한 문제도 있지만 지역구가 대통령과 경선을 하던 분의 지역구이기 때문에 대통령으로서는 오해받기가 싫다, 그런 뜻으로도 만류한 것으로 알고 있습니다.

총리님, 그게 답변이 되신다고 생각합니까?

저는 그런 말씀을 들었기 때문에 이 자리에서 말씀드립니다.

경제가 안 좋은데 경제부총리를 내세우면서 이렇게 하는 것은 잘못된 것입니다. 그것을 지적한 것이고, 총리께서는 ‘대통령님, 잘못 됐습니다’라고 얘기하셔야지요. 제 지적이 틀렸습니까?

그렇게 지적하실 수도 있습니다. 그러나 이렇게 생각할 수도 있습니다. 경제부총리의 총선 출마에 대한 개인적인 선택과 판단을 존중해 주면서 이러한 계기를 활용해서 지금 우리 경제가 안고 있는 신용불량자 문제라든지 또 일자리 창출이라든지 이러한 경제 현안문제를 해결하는 데 있어서 적절한 인물을 인선하고 활용해서 우리나라의 경제 활력을 회복하는 데 정부가 좀더 혼신의 힘을 다하겠다는 계기로 삼았다고도 저는 생각합니다.

盧武鉉 대통령의 문제 중 큰 문제는 여기 가서 이 이야기 하고 저기 가서 다른 말씀 하십니다. 이것 문제입니다. 또 韓明淑 장관은 토요일까지는 안 하겠다고 했다가 일요일날 말 바꾸었습니다. 또 이계안 현대카드 회장은 입당식에서 이런 이야기를 했어요. “기업은 반드시 날아오는 총알뿐만 아니라 불확실성도 리스크로 본다. 제가 입당하면 불확실성 해소에 도움이 되지 않을까 생각했다.” 이것 들으셨습니까?

저는 못 들었습니다.

이렇게 이야기했습니다. 이 이야기는 뭡니까? “위험 줄이려고 한다” 이것 잘못 들으면 협박이 있어서 협박 피하려고 들어갔다는 이야기로 들립니다. 어제 뉴스 보다 깜짝 놀란 것이 40대 남자가 애 하나 잡아다가 앵벌이 시킨 사건이 있었습니다. 이것 똑같은 행태 아닙니까? 이렇게 하다 보면 사람들이 앵벌이 정권이라고 이야기 안 하겠습니까? 어떻게 생각하십니까?

저는 그분의 발언을 정확하게 못 들었습니다마는, 그렇지는 않다고 생각합니다.

좋습니다. 최근 盧武鉉 대통령께서 참모들에게 “4․15 총선에서 열린우리당의 목표는 제2당이다. 그러나 올해 12월 최대 100군데의 재․보궐 선거를 통해 1당으로 부상할 것이다”라는 말을 했다는 이야기가 있습니다. 총리께서는 이런 말씀 들어 보신 적이 있습니까?

전혀 들은 적이 없습니다.

이게 만약에 사실이라면 무시무시한 발상이지요, 사실이라면요. 이게 바로 정치공작적 차원이지요.

저는 사실이 아니라고 생각합니다.

좋습니다. 이건 확인할 길이 없습니다. 그러나 여러 정황을 한번 봅시다. 존경하는 김성호 의원이 여기 안 계신데 최근 열린우리당 의원총회에서 이렇게 얘기했다고 합니다. “盧 대통령이 열우당 초선의원들과 만나서 밥 먹으면서 100명 이상을 다시 뽑는 한이 있더라도 돈 선거 뿌리 뽑겠다”고 얘기했다고 합니다. 오늘 신문에 났습니다. 또 10월 16일은 “경찰공무원 몇백 명을 특진시켜도 좋으니 포상대책 세워라” 하면서 불법선거운동 단속하라고 하고 또 전국공안검사회의에서는 “선거사범의 단속을 강화해라. 출마 후보자 하나하나에게 공안검사 배당하라”는 지침까지 내렸다는 이야기가 나오고 있습니다. 공명선거는 이루어져야 합니다. 그렇지만 불순한 정치적 의도로 권력을 남용하면 이것은 바로 신공안통치라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

저는 내각을 통할하는 총리 입장에서 17대 총선은 어느 때보다도 깨끗하고 또 정부가 중립적인 입장에서 공명선거로 관리해야 겠다고 확고하게 의지를 가다듬고 또 그렇게 행동하고 있습니다. 지금 물어보신 질문에 대해서도 저는 대통령의 뜻도 17대만은 선거 개혁을 이룩해서 깨끗한 공명선거로 치러야겠다 하는 의지의 표현이라고 저는 생각합니다.

꼭 그 말씀을 지켜 주십시오. 수고하셨습니다. 다음은 법무부장관께 묻겠습니다. 아까 말씀드린 대로 청와대 관계자에 의하면 盧 대통령이 장관께 직접 출마를 권유했다, 이런 내용의 보도는 보셨지요?
보도는 보았습니다.

어떻습니까? 사실입니까?
그런 사실 없습니다.

오보입니까?
오보가 명백하고 청와대 관계자로서 적절치 못한 발언이라고 생각합니다.

그러면 이런 말을 관계자가 한 것은 사실인가 보지요?
청와대 관계자가 그런 말을 했다면 해서는 안 될 말을 했다고 생각합니다.

요새 청와대 보니까 오보면 소송하던데 소송도 없고 문제 제기가 없어서 이것이 사실이 아닌가 싶어서 제가 여쭈어 보는 것입니다.
직접 출마 권유받은 사실 없습니다.

알겠습니다. 이번 총선에 출마 안 하시기로 결정하셨는데 정말 잘 하신 결정입니다. 그런데 나가신 분들에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
그것은 각자의 정치적 소신에 의한 것으로서 나간 게 잘 했느냐, 안 나간 게 잘 했느냐 판단하기는 어렵다고 생각합니다.

맞는 말씀이지요. 그런데 아까 말씀드린 대로 며칠 전까지만 해도 안 나간다, 생각 없다, 이러다가 갑자기 말을 바꾸고 나간 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
필요에 따라서 말을 바꿀 수도 있었을 것이라고 생각합니다.

필요에 따라서 말을 바꿀 수 있습니까?
흔히 그렇다고 생각합니다.

저는 흔히 얘기하는 것이 아니라 공직자의 자세를 말씀드리는 것입니다. 그 자세가 옳은 자세입니까?
그것은 특별한 사정이 있었는지 없었는지 거기까지는 제가 잘 모르겠습니다.

아니, 여기 발언을 그렇게들 하셨거든요. 그런데 이 발언을 하셨으면 지금 나가신 행동이 잘 된 것입니까, 못 된 것입니까? 일반적으로 판단해 보세요.
그것은 제가 답변드리기는 적절치 않은 것 같습니다.

항상 보면 답변드리기 적절치 않다는 것으로 빠져나가시는데 일반적인 국민들이 보는 상식선에서 한번 판단을 해 보십시오.
저는 충분히 그럴 수 있다고 생각합니다.

그러면 참으로 문제라고 생각합니다. 장관이 말 바꾸기하고 며칠 있다가 나간다, 이게 괜찮다, 그것도 법무부장관이 그런 말씀을 하시면 참으로 걱정입니다. 그러면 盧 대통령, 그리고 열린우리당 정동영 의장의 돈 문제에 대해서 질문을 좀 하겠습니다. 첫 번째, 2002년 민주당 대통령후보 경선자금 문제, 한화갑 대표만 수사를 했고요. 마지막까지 뛴 盧 대통령, 정 의장, 수사하지 않고 있습니다. 공정하지 않다는 지적이 제기되고 있는데 동의하십니까?
盧 대통령님과 정동영 의장에 대한 고발장이 2월 2일에 접수되어서 현재 조사 중에 있습니다.

철저히 수사를 해야 되겠지요?
수사하는 데 다른 어떤 예외는 없습니다.

알겠습니다. 두 번째 문제는 2000년 8월 민주당 최고위원 경선자금입니다. 권노갑 전 고문이 최근의 인터뷰에서 “그 친구”라고 표현을 했습니다. “경선자금은 아직도 도덕적 심판을 받아야 한다”라고 주장했습니다. 그런데 여기에 대해서 정 의장은 “터무니없는 날조다. 대답할 가치도 느끼지 못한다”라고 이야기했는데 둘 중의 한 사람은 거짓말하는데 그러면 이것 검찰에서 수사해야 되는 것 아닙니까?
수사의 단서가 있으면 수사한다는 원칙에는 변함이 없습니다.

그동안 본인도 돈 받았다고 이야기했고요, 권노갑 씨도 돈 주었다는 이야기가 있었고, 여러 민주당 내에서 이런 이야기들이 나왔지요. 충분히 수사의 단서가 되는 것 아닙니까?
단서가 있으면 조사할 것입니다.

단서가 있는데요?
2000년도에 한번 그 부분이 수사가 된 사실이 있고요. 최근에 다시 단서가 나왔다는 보고는 아직 없습니다.

세 번째는 2000년 4월 총선자금입니다. 盧武鉉 당시 후보가 “돈을 원도 한도 없이 써보았다”고 그랬고요, 이 돈은 2000년 3월 현대가 권노갑 전 민주당 고문에게 다이너스티 차량에 전달한 200억 중의 일부일 가능성이 큽니다. 또 이 돈들이 열린우리당 현재 핵심 관계자들에게 전달되어 총선자금으로 쓰여졌다는 소문이 무성했습니다. 이는 제 주장이 아니라 한 식구였던 구 민주당 실세들이 제기했던 문제입니다. 그렇다면 차떼기당의 원조는 한나라당이 아니라 구 민주당을 모태로 한 열린우리당 아닙니까? 즉 다이너스티떼기 정당이라고 이야기하고 싶은데 검찰이 한나라당 대선자금 출구조사 하게 됩니까?
수사가 아직 진행 중인 것으로 알고 있습니다.

결국은 하게 되겠지요.
제가 여기서 단정적으로 답변드리기는 어렵습니다.

하는 것이 옳습니까, 하지 않는 것이 옳습니까?
단서가 나오면 끝까지 하는 게 옳다고 생각합니다.

여기 현대 비자금, 이것도 출구조사 해야지요? 권노갑 고문 다 유죄 인정받았습니다. 그러면 출구조사 해야지요?
필요하다면……

수사해야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
제 생각을 말씀드릴 것은 아니고, 수사팀이 단서가 있고 자료가 있는 한 수사할 것입니다.

왜 그 말씀을 하기가 적절하지 않은 것입니까?
글쎄, 해야 된다, 말아야 된다, 장관이 나서서 견해를 말하는 것은 적절치 않은 것 같습니다.

왜 적절치 않습니까? 영향을 줄 수 있어서?
수사는 미리 원칙을 세우고 하는 것이 아니라 수사의 단서가 나오고 증거가 있는 한 수사하는 것입니다.

단서들이 있지 않습니까, 이렇게?
단서와 증거에 따라서 수사팀이 수사할 것이라는 말을 여러 번 말씀드렸습니다.

영향을 미친다 뭐 이런 생각입니까?
저는 수사의 원칙에 따라서 있는 한 다 수사하라는 원칙만 견지하고 있습니다. 해야 된다, 말아야 된다 하는 것은 적절치 않을 것 같습니다.

지난해 11월 5일 국회예결위 답변에서 장관께서는 강금원 씨 중수부 출금 조치 한 것에 대해서 적절한지 여부를 재검토 지시했다라고 했는데, 맞습니까?
그렇습니다.

그런데 같은 날 법사위에서 이광재 씨에 대해서는 출금 조치는 법무부장관의 판단이 아니라 수사팀에서 하는 것이다라고 얘기했지요?
그렇습니다.

이중잣대 아닙니까?
이중잣대가 아닙니다.

그러면 뭡니까?
강금원 씨의 경우는 참고인 조사를 했다는 보고와 함께 출국금지 조치를 했다고 했기 때문에 출국금지 요건에 맞는 것인지 다시 한번 검토해 보라고 했던 것이고……

아니, 여기는 검토해 보라고 하고 여기는 왜 자기가 판단할 일이 아니라고 얘기를 합니까?
이광재 부분은 특별하게 제가 재검토를 해 보라고 요구할 만한 어떤 하자가 없었습니다. 그런데 강금원 씨의 경우는……

아니, 장관이 판단하는 게 아니라면서요?
판단이 아니라 우리 법무부……

하나는 재검토하라고 하고 하나는 그냥 판단할 것이 아니라고 얘기하면 이것은 이중잣대지요.
재검토 지시는 수사팀에 내린 것이 아니고 법무부 저희 참모에게 한 것입니다.

그런데 이광재 씨가 지금 어떻게 되었습니까? 결국은 다 밝혀지지 않았습니까? 밝혀지고 있습니다.
그 당시 상황에 따라서 출국금지 여부를 결정하는 것입니다.

알겠습니다. 송두율 교수 문제에 관련해서 “입국 자체가 전향이다” “김철수라도 처벌할 수 있느냐”라는 발언을 했습니까?
입국 자체가 전향이라고 발언한 사실이 없습니다.

뭐라고 하셨지요?
그것은 비공개 석상에서의 발언이었기 때문에 여기서 반복하는 것은 적절치 않습니다. 전향이라는 표현은 한 적이 없습니다.

언론에 나왔습니다. 저는 이런 발언들이 수사에 영향을 미치는 발언이라고 생각을 합니다.
비공식 석상에서의……

기자간담회에서 김철수라도 처벌할 수 있느냐라는 발언이…… 그게 비공식 자리입니까?
그것은 제가 적절치 않다고 이미 사과를 드렸습니다.

그렇습니까?
예.

다행입니다. 저는 개인이야 이념적 취향에 따라서 뭐 이야기할 수는 있습니다마는, 법무부장관이라는 자리에 대해서 분명히 성찰을 하셔야 될 것입니다. 어떤 때는 영향을 미칠 수 있다, 어떨 때는 미칠 수 없다 하면서 말을 이중으로 하는 것은 문제가 있다고 생각을 합니다. 깊은 성찰을 촉구합니다.
항상 의견을 섣불리 얘기하지 않도록 조심하겠습니다. 하지만 이중잣대는 가지고 있지 않습니다.

저는 그렇게 판단이 됩니다. 수고하셨습니다. 지금 한나라당 같은 경우에 차떼기 정당이라는 비난을 국민들로부터 받고 있습니다. 당연히 받을 비난이라고 생각합니다. 그렇지만 열린우리당과 정동영 의장, 盧武鉉 대통령이 이 얘기를 하는 것은 절대 용납할 수가 없습니다. 다이너스티떼기로 돈 선거 치르고 나서, 뭐 다른 게 있습니까? 깨끗합니까? 이런 얘기 하지 않았으면 좋겠습니다. 그리고 앞으로 모두 부패를 털어내고―다 부패했습니다―그리고 서로 포지티브한 경쟁을 하기를 바랍니다. 우리에게 주어진 역사의 임무가 있습니다. 이 역사를 망각하지 말고 역사 앞에 죄인이 되지 않기를 바랍니다. 이상입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
수고하셨습니다. 다음은 존경하는 심재철 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

경기도 안양동안의 한나라당 심재철 의원입니다. 먼저 총리께 여쭙겠습니다. 이태백이라는 말뜻을 아십니까?

예.

어떠한 뜻입니까?

20대 청년실업 문제를 이야기한 것으로 알고 있습니다.

38선은 무슨 뜻인지 아십니까?

모르겠습니다.

사오정은 아십니까?

예, 그것은 이야기 들었습니다.

어떤 뜻이지요?

4, 50대 정년 얘기로 알고 있습니다.

오륙도는 아십니까?

예, 들어서 알고 있습니다.

어떠한 뜻인지 설명해 주십시오.

우리 사회의 말하자면 사실상의 정년이 그만큼 앞당겨졌다는 비유로 듣고 알고 있습니다.

정확히 잘 모르시는 것 같은데요. 38선, 오륙도……

38선은 제가 모른다고 말씀드렸습니다.

제가 지금 말씀드리는 것이 지금 우리나라의 경제 상황을 말씀드리는 것입니다. 작년에 경제성장률이 2.9%였지요?

예, 그렇습니다.

재작년에 6.3%였습니다. 盧武鉉 후보께서 몇% 공약했습니까?

7%대 성장 기반을 만들기로 공약했습니다.

공약을 이루지 못했지요? 약속을 이루지 못한 것이지요?

공약이 첫해부터 7%를 성장하겠다는 뜻은 아니었다고 생각합니다.

그러면 이번에 2.9%이고 평균해서 7%니까 올해 7% 달성하려면 얼마 정도 성장을 해야 됩니까?

그런 뜻이 아니라 저는 임기 중에 7%대의 성장기반을 조성한다는 뜻으로 그렇게 이해하고 싶습니다.

공약에 성장기반이라고 나왔습니까, 7%를 달성한다고 나왔습니까?

정확하게 제가 그것은 구분 못 하겠습니다마는, 표현이 어떻게 되었든지 가능한 것은 성장기반을 조성하는 것이 가능하다 이렇게 생각합니다.

말 그렇게 함부로 돌리지 마십시오. 대통령이 공약한 말을 그렇게 함부로 하지 마십시오. 제 말 틀립니까?

저는 그런 뜻으로 이해하고 있다는 말씀을 드린 겁니다.

‘진실이 무엇이든 간에 나는 그렇게 이해하고 있으니까 당신 알아서 해라. 국민들은 알아서 해라’ 그것입니까?

두 가지 해석이 다 가능할 수 있겠습니다. 그러나 저는 현실적으로 가능한 한 임기 중에 7%의 성장기반을, 토대를 조성한다는 뜻으로 알고 또 그렇게 우리가 노력해 나가야겠다고 생각합니다.

실업률은 재작년에 비해서 작년은 어떠했습니까?

실업률은 약간 올라갔습니다.

‘청년들을 백수로 만든 정권이다’라고 이야기를 할 수가 있겠지요?

실업률 중에서 청년실업률이 평균의 2배 이상을 넘었습니다.

그래서 이태백이라는 단어가 탄생한 것입니다. 신용불량자는 재작년하고 작년하고 어떠했습니까?

많은 숫자가 늘었습니다마는, 그러나 이 신용불량 문제는 IMF 외환위기를 극복하는 과정에서―지난 4, 5년 동안 외환위기 극복을 내수 진작으로 하는 과정에서―개인신용 가계신용에 버블현상이 생긴 것입니다. 그것이 오늘날 신용불량자로 나타나고 있습니다. 새 정부는 전 정부로부터 물려받은 SK글로벌 사태, 카드채, 신용불량, 이 문제로 인한 금융시장의 위기를 잘 진정시키면서 안정시켜 오고 있다는 말씀을 드리고, 이 신용불량자 대책을 고민하면서 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.

신불자가 재작년에 비해서 작년까지 110만 명이 늘었다는 것 알고 계십니까?

예.

일자리는 재작년에 비해서 작년은 어떻게 되었습니까? 늘었습니까, 줄었습니까?

일자리가 줄었습니다.

몇 개나 줄었지요?

약 3만 개로 알고 있습니다.

10년 안에 2만 불 달성이 가능하십니까?

저는 KDI 경제 전문가들과 같이 토론을 해 보았습니다마는, 향후 10년 내에 2만 불 달성이 불가능한 것은 아니라고 생각합니다.

그러면 평균 몇% 성장해야 됩니까?

평균 6% 정도를, 전반기에 5% 그다음에 6% 정도의 성장을 하면 2만 불의 달성이 가능하다고 KDI 전문가들로부터 이야기를 들었습니다.

자신하십니까?

우리가 최선의 노력을 해야 된다고 생각합니다.

작년에 2.9%였는데 평균 6을 달성하려면 올해 8 이상을 달성해야 되는데요?

두 해를 평균하면 그렇습니다.

가능하겠습니까? 노력하겠습니까?

아니요, 8%를 위해서 노력하는 것이 아니라 금년 새해에는 5%대를 넘는 6%에 가까운 성장률을 올리기 위해서 최선을 다할 것입니다.

안 되면 어떻게 하시겠습니까?

되도록 노력해야 된다고 생각합니다.

“정부의 경제 리더십이 실종되었습니다”, “기업하고자 하는 의욕이 추락했습니다”라는 말이 맞습니까, 틀립니까?

여러 가지 어려운 여건 때문에 기업인들의 사기가 저하되어 있는 것은 사실입니다.

맞습니까, 틀립니까? 정부의 경제 리더십이 실종됐다, 기업하고자 하는 의욕이 추락하고 있다, 두 가지 진단에 대해서……

경제 환경과 여건이 어렵기 때문에 정부의 경제적인 리더십이 약화되었다는 것은 인정을 합니다.

“리더십은 우왕좌왕, 인기영합으로 정신을 못 차리고 있다”라는 진단은 어떻습니까?

저는 그렇지가 않다고 생각합니다. 경제정책에 관한 한 새 정부가 인기에 영합한 것이 별로 없습니다. 노사문제에 있어서도 오랜 현안과제로 되어 있던 주5일제라든지 외국인고용허가제, 이것 도입을 했습니다. 또 국민건강보험료도 인기 없는 인상을 했습니다. 또 국민연금, 이것도 급여는 줄이면서 부담은 늘리는 법안을 국회에 제출했습니다. 다 인기 없는 정책들입니다.

리더십이 우왕좌왕한다, 인기영합으로 정신을 못 차리고 있다라는 발언에 대해서 그렇지 않게 생각한다, 다시 말해서 당신 말이 틀렸다고 말씀하시는데, 제 얘기가 아니라 전국의 경제․경영학과 교수들이 발표한 ‘경제 살리기 시국선언’의 한 구절입니다. 그렇다면 그 교수들이 틀렸다는 얘기네요?

그런 시각이 있을 수는 있습니다. 그런 시각에서 그런 비판이 있을 수는 있지만, 새 정부가 경제정책에 있어서 인기 위주로, 인기 영합했다고 하는 것은 사실과 다르다는 점을 말씀드리는 것입니다.

전국의 1000명이 넘는 교수가 진단한 것은 그것은 결국 잘못되었다라는 판단이시지요?

저는 견해를 달리한다, 그리고 정부가 인기 영합한 경제정책이 사실상은 없다, 그런 인식은 주고 있는지 몰라도, 사실 경제정책에서 인기 영합적으로 한 것은 별로 없다는 말씀을 드리는 것입니다.

교수는 생각을 잘못한 것이다라는 진단이신데요, 좋습니다. 총선 참여 활동를 허용하고 장려하실 생각입니까?

누구의 총선 참여 활동 말씀입니까?

국민참여 0415……

예, 0415의 소위 유권자 운동으로서의 선거개혁, 공명선거를 위한 선거 참여 활동은 법의 테두리 내에서 해야 한다고 생각합니다. 법의 테두리를 벗어나서 특정 정당, 특정 후보를 지지하는 쪽의 운동을 한다고 그러면 이것은 법과 원칙에 따라서 적발하고 단속할 계획입니다.

지금 직접 돈을 모아서 주겠다, 사람을 파견하겠다라고 말씀을 하고 있는데 그렇다면 범법을 서슴지 않겠다라는 얘기인데 어떻게 대응하시겠습니까?

그것이 행동으로 나올 때는 법에 따라서 판단하고 그 판단에 따라서 법에 따른 조치를 할 것입니다.

노사모는 시민단체입니까, 정치단체입니까?

시민단체와 정치단체의 개념 구분은 제가 정확히 잘 알지는 못합니다마는, 좌우간 일종의 유권자 단체인 것만은 사실이라고 생각됩니다.

아까 말씀하실 때 노사모는 시민단체라고 말씀하셨지요?

광의의 시민들로 구성된 단체이다, 이런 의미에서 시민단체라고 했습니다.

엄밀한 의미에서는 시민단체가 아니지요?

저는 개념 구분 기준이 뭔지 모릅니다. 그러나 이 시점에 있어서는 공명선거를 목적으로 하는 단체이기 때문에 일단 유권자 단체로 저는 생각합니다.

노사모가 불법단체로서 해산명령 받았었지요?

그것은 선거법에, 실정법에 위배된 활동을 했을 때에 그랬습니다.

그러니까 해산명령을 이미 내렸었지요?

그랬던 것으로 알고 있습니다.

지금 해산되었습니까?

그 선거가 끝난 후에 그 해산명령이 유효하냐 하는 선관위에 대한 질의에 대해서 그것은 이미 그 활동이 끝났기 때문에 이제는 해산명령이 지금은 해당되지 않는다, 그런 선관위의 해석이 있었던 것으로 알고 있습니다.

예전에 한번 해산했으니까 지금은 있어도 좋다, 이 얘기입니까?

선관위의 해석이 그렇다는 겁니다.

법을 집행하는 측면에서 옛날에 그때 명령을 수용한 적이 있다……

선거법을 단속하고 집행하는 행정부 입장에서는 일차적으로는 중앙선거관리위원회의 해석이 기준이 됩니다.

그러니까 해산하라고 해서 일단 한번 해산했다가 다시 만들면 전혀 문제가 없는 것이지요?

좌우간 선관위원회의 해석이 현시점에서 해산명령이 그대로 집행되어야 한다는 것은 아니다, 이런 해석을 제가 봤습니다.

예? 다시 설명해 주세요.

현시점에서의 노사모가 과거의 해산명령에 의해서 해산이 되어야 한다는 것은 아니다……

1년 전 명령이니까 이미 지금은 통하지 않는다, 그 얘기입니까?

아니요, 상황이 다르다는 것입니다. 그때는 그 행동을 하던, 선거운동을 하던 노사모에 대해서……

어떻게 법의 집행이 그렇게 자의적으로 될 수가 있습니까? 시간에 따라서 옛날에는 됐고 지금은 안 된다, 그게 무슨 말입니까?

불법 선거운동을 하던 노사모는 당시에는 사조직 선거운동에 해당되는 그런 취지에서 아마 해산명령이 내려졌던 것으로 알고 있는데, 이미 선거가 끝났고 이제 0415라든지 유권자 단체로서 노사모로 그대로 활동을 하게 된다고 그러면 지금도 그때 그 명령이 유효한가 하고 어느 당에서 중앙선관위에 문의를 한 것, 그 대답이 지금은 그렇지는 않다 하는 질의 회답을 제가 봤다는 말씀을 드렸습니다.

그 시점만 피하면 되겠군요?

중앙선관위원회의 해석판단이 그렇다는 말씀을 드렸습니다. 그러나 정부로서는 그러한 명령을 받았던 단체이기 때문에 앞으로 어떻게 활동을 하느냐, 특히 총선 기간 동안에 어떻게 활동을 하는 것이냐 하는 것은 예의 주시하고, 실정법을 어기는 행동이 구체적으로 나올 때는 또 엄정하게 단속해서 처벌할 것입니다.

한총련은 국가보안법 위반 단체였었지요?

그렇습니다.

옛날에는 그랬고 지금은 괜찮지요?

지금도 마찬가지지요.

말이 안 되잖아요? 예전에도 이것이 불법단체여서 위법을 했었고, 그런데 그 상황이 지금도 계속 지속되고 있고 노사모는 그것이 아니고…… 말이 됩니까?

저는 그 문제는 조금 다른 경우라고 생각합니다. 조직 자체가 국가보안법 위반이라는 것하고 활동이 법 위반이기 때문에 해산하라는 것하고는 좀 다르다고 생각합니다. 그러나 제가 법률 전문가는 아닙니다. 그래서 저는 지금 이 자리에서는 중앙선거관리위원회의 질의 회신 내용을 말씀드린 것뿐입니다.

이번 2월에 대북 뒷거래 관련자들 사면합니까?

아직은 결정한 바가 없습니다.

검토한 사실은 있지요?

제가 아직 확실한 보고를 받지 못했습니다마는, 검토는 어느 일각에서 할 수는 있다고 생각합니다.

검토를 했습니까, 안 했습니까?

그 점에 대해서는 법무부장관이 보고를 드리도록 하겠습니다.

지난번 대선공약으로서 盧 후보께서는 사면 기준을 엄격히 해서 법 집행의 실효성을 제고하겠다라고 말씀하셨는데 기억하십니까?

예.

그렇다면 어떤 식으로 할 것인지 방안은 나왔겠지요?

말하자면 원칙적인 정신을 말씀하셨다고 이해됩니다.

수도 얘기가 나오는데 ‘행정수도 이전’입니까, ‘천도’입니까?

국회에서 의결을 해 주셨듯이 행정수도 이전입니다.

대통령은 천도를 말했는데 잘못된 것이네요?

그 발언은 행정수도의 이전, 지방분권추진특별법, 그리고 국가균형발전특별법, 이와 같이 지방화 3대 입법을 제도화한 그 역사적 의미에 대해서, 말하자면 앞으로 그러한 지방화 시대가 열린다고 하는, 지방화 시대의 중요성을 강조하는 의미에서 과거의 역사와 비유적으로 얘기했다고 그렇게 생각을 합니다. 따라서 지금 우리가 추진하고 있는 것은 천도는 아니고 행정수도의 이전이라는 것은 분명합니다.

대통령 말씀이 잘못되었다고 다시 한번 확인해 주세요.

저는 대통령께서 이번에 행정수도 이전이 천도라고 말씀했다고는 생각지 않습니다. 이 행정수도 이전을 포함해서 지방분권화, 국가균형발전특별제도의 시행이, 말하자면 지금까지의 중앙집권시대에서 지방분권시대로 전환해 가는 그러한 역사적 의미가 있다, 이 역사적 의미를 강조하다가 보니까 과거의 역사에서 천도를 비유한 것이라고 생각합니다마는……

‘천도’라는 단어를 쓰시기는 쓰셨지요?

예, 썼습니다.

부적절했지요?

오해를 불러일으킬 수 있는 발언이었다고 생각합니다.

국회의원은 지배세력입니까, 아닙니까?

국회의원은 국민의 대표세력이라고 생각합니다.

지배세력인지 피지배세력인지 둘 중의 하나, 어떤 것입니까?

국회의원을 ‘지배세력’, ‘피지배세력’으로 이분법적으로 그렇게 구분할 수 없다고 생각합니다.

사회과학에서 지배세력의 대구 가 어떤 것이지요?

제가 잘 모르겠습니다.

지배세력의 대립 개념은 피지배세력 아닙니까? 그것은 아시지요? 상식이지요?

글쎄, 뭐 단어상으로 그렇습니다.

장관은 지배세력입니까, 아닙니까?

그렇게 모든 직위나 모든 자연인이나 이런 사람들을 지배세력이냐, 피지배세력이냐 이렇게 이분법적으로 구분할 수 있겠는가, 저는 그것을 구분하는 것 자체를 사실은 좋아하지 않습니다.

이분법은 잘못된 것이지요?

저는 좋아하지 않습니다.

좋아하지 않는데도 대통령께서 “지배세력 교체를 위한 천도”라고 말씀하셨는데 어떻게 평가하십니까?

아까 말씀드린 대로 역사상에서는 지배세력의 교체였지만 지금 지방화시대에 있어서는 중앙집권시대에서 지방분권시대로 이전해 가는 그러한 역사적 의미를 강조한 뜻으로 저는 생각합니다.

그것은 해석이고요, 본인께서 직접 말씀을 하시기를 “지배세력 교체를 위한 천도”라고 표현을 하셔서 그래요.

과거에 역사적으로는 천도가 지배세력의 교체를 가져왔다는 사실을 중앙집권에서 지방분권으로 이전해 가는 그러한 역사적 의미의 중요성에 비유 설명했다, 저는 그렇게 이해합니다.

단지 역사적인 비유일 따름이지 천도는 아니다, 그것이지요?

예, 그렇습니다.

총선 징발이 요즘에 한창 말이 많이 나오고 있는데요. 장차관급 12명이 지금 교체가 되었지요?

예.

총리께서 먼저 경질을 요구했습니까, 아니면 외부에서 요구했습니까?

개각에 있어서는 두 가지 의미의 개각이 있었습니다. 하나는 작년 한 해 동안의 업무평가를 통한 교체가 있었고, 또 하나는 총선을 앞두고 정치권의 권유에 의해서 본인의 판단에 따라서 총선에 출마하기 위해서 사퇴하는 사람들에 대한 결원이 있었습니다.

12명 중에서 외부의 권유에 의해서 평가하신 분은 몇 명이나 됩니까?

현재 총선에 출마 예정으로 있는 분은 국무위원 다섯 분입니다.

그러니까 업무평가에 의해서 교체한 것은 아니네요. 총선 필요에 의해서 그런 것이지요?

딱 그렇게 구분할 수는 없습니다마는, 두 가지 요소에 의해서 개각을 했었다는 것을 말씀드립니다.

어느 것이 더 비중이 큽니까?

사람에 따라서 다르다고 말씀드리겠습니다.

총리로서 내각통할권을 가지고 계시지요?

예.

그렇다면 경질할 때 대통령께서 총리와 협의를 했습니까?

물론입니다.

뭐라고 말씀들 하셨습니까?

대체적으로 상당한 기간을 두고…… 업무평가로 인한 개각 대상은 상당한 기간을 두고 대통령과 총리 간에 교감이 이루어졌고 다만 총선 출마를 위해서 하는 분들은 대통령께도 말씀을 드렸지만 저한테도 본인의 결단을 말씀해 주셨기 때문에 거의 동시에 알았습니다. 그리고 후임을 제청하는 과정에서는 제가 서면으로 제청권을 행사했다는 말씀을 드립니다.

나가려는 사람한테 “나가지 마십시오. 국가와 국민이 더 먼저입니다”라고 만류해 보신 적은 없습니까?

신중히 판단하도록 얘기했습니다.

그러면 얘기를 했는데도 안 들으신 거네요?

국회의원 총선에 나가는 것을 국가와 국민을 위한 것이 아니라고 할 수는 없는 것입니다.

그러면 만류하신 것은 형식적으로 하신 거네요?

본인이 신중하게, 어디까지나 본인의 판단을 존중한다는 뜻에서 신중하게 판단하도록 얘기를 했습니다.

최초, 대통령께서는 장관의 임기는 최소한 3년 정도는 보장하겠다고 말씀하셨던 것 알고 계시지요?

예.

그 약속이 지금 어떻게 된 것입니까?

완전히 지켜지지는 않았습니다.

왜 그랬습니까?

여러 가지 국정 환경의 변화, 또 지난 1년 참 어려운, 국정 환경이 아주 역대 어느 정부보다도 최악의 환경 조건하에서 새 정부가 출범해서 지난 1년 동안 국정을 이끌어 오면서 여러 가지 업무평가도 할 필요가 있었고 또 정치적인 환경 변화에 의해서 총선에 출마하고자 하는 그러한 국무위원도 있었기 때문입니다.

김혁규 전 지사를 ‘철새정치인’이라고 얘기하는 사람들이 있는데 철새입니까, 아닙니까?

저는 잘 모르겠습니다.

모르세요?

제가 어느 정치인을 놓고 그 정치인에 대한 평가를 이 자리에서 해서는 바람직하지 않다고 생각합니다.

그렇게 왔다 갔다 하는 사람을 보고 ‘철새’라고 하지요?

그런 단어의 의미는 알고 있습니다.

그러면 해당이 되겠네요?

제가 이 자리에서 그 판단을 얘기하는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다.

대통령의 선거 개입이 지나치다라는 의견에 대해서는 그 말이 맞습니까, 틀립니까?

대통령의 선거 관여는 법률에 의해서 허용된 범위 내에서 정치행위를 할 수 있는데 선거의 관여 정도는 실정법 테두리 내에서 해야 한다고 생각을 합니다.

아니, 그런데 선거개입이 좀 지나치다라고 판단하는 것이 맞느냐, 틀리느냐 이거예요.

지금까지 대통령께서 발언하신 데 대해서 중앙선거관리위원회는 그 발언이 선거법, 실정법에 위반하는 정도에까지는 이르지 않았다는 판단이고, 다만 선거에 관여한다고 하는 오해를 불러일으킬 수 있기 때문에 앞으로 신중히 해 주셨으면 좋겠다, 이것이 중앙선거관리위원회의 의견이고 제 의견도 마찬가지입니다.

선관위는 그렇게 봤는데 국민들은 선거개입이 지나치다라고 보는 사람들이 많은데 그것은 국민들이 잘못된 것이냐, 아니냐 이거예요.

지금 말씀드렸다시피 선거에 관여한다고 하는 오해를 줄 소지가 있는 행위를 하셨기 때문에 국민들이 선거에 관여했다는 인상을 받을 수 있다고 생각합니다.

예, 그렇습니다. 최근에 나왔던 여론조사도 63.4%가 “지나치다”라고 지금 판단을 하고 있기 때문입니다. 지금 현재 대통령께서 올인 정치를 펴고 계시는데 올인의 결과는 대박이 아니면 쪽박입니다. 대한민국 국가와 국민들을 도박 대상으로 삼는 것이 아니겠습니까? 제 생각을 어떻게 보십니까?

올인은 아니라고 생각합니다. 또 올인을 해서도 안 된다고 생각합니다. 제가 이끌고 있는 내각은 엄정 중립의 입장에서 17대 총선은 깨끗한 공명선거로 관리하겠다는 확고한 의지를 가지고 실천 중에 있습니다. 과거 15대 총선, 16대 총선에 있어서는 국무총리가 선거 중립에 대해서 자진해서 직접 지시한 일이 없습니다. 이번에 처음으로 선거 중립을 지키라고 하는 총리의 특별지시를 내렸습니다. 그리고 중립적인 공명선거관리의 3원칙을 정해 줬습니다. 첫째, 불법 선거운동은 여야 불문하고, 직위 고하를 불문하고 철저하게 단속하고 공평하게 신속하게 처리한다. 두 번째, 선심정책․선심행정은 하지 않는다. 셋째, 공무원 선거 개입은 절대 금지한다. 이것을 위해서 특별 감찰도 한다. 그리고 선거중립 여부에 대해서 공무원의 또는 정부 부서의 활동에 대해서 여러 가지 논란이 있을 수 있기 때문에 중앙선거관리위원회와 합의해서 공명선거실무협의회를 발족시켰습니다. 그래서 각 부처가 오해받을 수 있는 염려가 있는 행동이나 정책을 발표할 때에는 사전에 총리실과 또는 이 실무협의회에 협의하도록 그렇게 지시를 해 놓고 있습니다.

측근비리조사처는 만드실 생각이 있으십니까?

무슨 뜻인지 잘 모르겠습니다.

대통령 측근비리조사처를 만드실 생각이 있으시냐고요.

조사처?

예, 대통령 공약이셨는데……

저는 요즘에 그런 것을 많이 느낍니다. 사실 부패방지위원회가 발족이 되면서 이 부패방지위원회에다가 여러 가지 조사권을 확대해서 주면서 그러한 문제들이 거기에서 조사가 되고 처리가 되고 이렇게 생각을 했는데, 지금 막상 부방위 운영 상황을 보면 그렇지 못하다고 생각합니다. 그래서 우리나라에 있어서는 핵심권력, 권력 주변의 비리 이것에 대해서는 특단의 감시장치가 있어야 되겠다, 그러한 의미에서는 지금 말씀하신 그런 시스템을 우리가 강구할 필요가 있다고 생각합니다.

총리께서는 예스, 노를 표시할 때 한글로 쓰십니까, 아니면 영어로 쓰십니까?

저도 잘 모르겠는데요.

‘Yes’로 쓰십니까? ‘예스’ 이렇게 쓰십니까? ‘No’로 쓰십니까? 아니면 ‘노’로 쓰십니까?

글쎄 저는 좋다면 그냥 제 이름을 썼기 때문에 잘 모르겠습니다.

제가 차트 하나를 좀 보여 드리겠습니다. 이것이 지금 한나라당과 盧武鉉 캠프에서 돈을 불법 대선자금으로 했던 것입니다. 5대 그룹에서는 나오고, 안 나오고…… 이것은 잘 아실 것입니다. 그런데 10대 그룹으로 가면 한화와 금호가 양쪽에 똑같이 나옵니다. 그리고 임직원 명의로 한 것에 현대차, SK, 삼성…… 이 셋이서 보면 이쪽에는 나오지만 이쪽에는…… 지금 이쪽에만 나옵니다. 그러면 당연히 사람들이 “어, 왜 한쪽만 있지?”라는 추측을, 그런 궁금증을 가지겠지요? 그 궁금증에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 검찰 수사와 특검에서 수사가 진행 중에 있기 때문에 일단 수사 결과를 지켜볼 필요가 있다고 생각합니다.

지켜는 보는데 그런 궁금증이 타당한 것이에요, 아니면 터무니없는 것이에요?

저는 검찰 수사 결과를 지켜봐야겠다 이렇게 생각합니다.

이것이 왜 그러느냐 하면요, 한쪽은 있는데 한쪽은 없고…… 또 이쪽에서 보면 임직원 명의로 해서 지금 현대차, SK, 삼성…… 현대차는 양쪽 다 주고 있지만 SK, 삼성은 지금 한쪽만 주고 있거든요, 이쪽은 없고. 이런 것으로 봐서 “좀 이상하네!”라는 생각이 들 수밖에 없습니다. 그래서 그렇게 “이상하네!”라는 생각이 드는 것이 자연스러운 것인지, 이상한 생각인지? 어떻게 보십니까?

저는 검찰이 공정하게 지금 열심히 수사하고 있기 때문에 일단 수사 결과를 지켜봐야겠다 그런 심정입니다.

10분의 1은 유죄이고, 11분의 1이면 유죄입니까, 아닙니까?

그 문제에 대해서는 그 말씀을 하신 대통령께서 적절한 시점에 말씀이 계시리라고 생각합니다.

100원을 훔치면 이것이 절도이고 50원을 훔치면 어떻게 됩니까?

……

합법입니까, 위법입니까?

……

육상 트랙 경기에서 스타트 라인을 밟으면 파울입니다. 발가락만 걸칠 때하고 발 절반이 걸칠 때, 어떻습니까?

결국 그 심판에게 물어봐야 한다고 생각합니다.

10분의 1과 11분의 1에 대해서 말씀해 주십시오.

그것은 말씀하신 분의 적절한 시점에서의 태도 표명이 계시리라고 생각합니다.

일반적인 법률상식으로 말씀해 주세요.

글쎄, 제가 좀 연구해 봐야겠습니다.

대한민국의 ‘주적’은 어디입니까?

우리 국방부가 주적 개념을 쓴다고 한다면 물론 북쪽이라고 생각을 합니다.

쓰는 게 좋습니까, 안 쓰는 게 좋습니까?

지금 선진 외국에서 주적 개념을 어떻게 쓰느냐 하는 것도 우리가 참고로 해야 하겠지만 현시점에서는 갑자기 바꾸기는 어렵지 않은가, 상당한 시간과 검토와 합의가 필요한 사항이라고……

주적 개념이 존재하고 주적 개념이 있는 게 좋겠다라는 말씀이시지요?

그것은 주적이라는 단어로 표현을 할 것이냐의 여부에 대해서는 상당한 시간을 가지고 우리 국민적인 합의가 필요한 사항이라고 이렇게 말씀드립니다.

주적 개념의 설정 여부에 대해서 그러면 국민의 의견을 어떻게 취합하시겠습니까?

시간을 두고 우선 관련 전문 학계로부터의 논의가 있은 뒤에 국민들의 의견이 수렴되어야 하지 않나 이렇게 생각합니다.

반미 감정이 증가되는 것은 역으로 미국에서의 반한 감정이 증대가 되는 것이고 그것은 우리 국익에 결코 도움이 되지 않기 때문에 이 얘기를 드리는 것입니다. 고맙습니다. 다음, 법무부장관께 여쭙겠습니다. 희망돼지를 배포하는 것은 불법입니까, 아닙니까?
그것은 선거법 위반에 해당하지 않습니다.

“심재철이 일 잘한다”라는 스티커를 만들어 가지고 붙이는 것은 적법합니까, 위법합니까?
그 부분은 지금 선거법 위반이 아니라고 보는 것은 의견을 표현하는 정도의 행위는 아니고, 그 이상 나가는 활동의 경우는 선거법 위반의 여지가 있습니다. 그래서 스티커 부착 행위는 좀 검토를 해 봐야 답변이 가능하겠습니다.

저의 지역구에서 “심재철이는 일 잘한다”라고 서울에다 붙이고 제 지역구에 쫙 붙이고, 대량으로 붙이는 것에 대해서 그것이 적법입니까, 위법입니까?
그것은 구체적인 선거법 위반 여부를 검토해 봐야만 제가 정확하게 답변할 수 있겠습니다.

“한나라당 잘한다. 盧武鉉 대통령 못한다”라는 유인물을 만들어서 배포하는 것은 어떻습니까?
그것도 마찬가지로 제가 지금 즉답을 드리기는 조금 어렵습니다.

대학생들이 고무방망이를 하나씩 들고 사람들한테 나누어 주면서 “자, 제발 대통령 정신 좀 차리게 합시다”라고 하면 그것은 적법입니까, 위법입니까?
참고로 말씀드리면 어떤 의사표시의 한계를 갖는 행위는 적법하고 그 이상으로 나가서 특정 후보를 지지하거나 낙선을 원하는 운동을 하는 것은 선거법 위반이 됩니다. 그 기준에 맞추어서 구체적 사례들을 판단해야 될 문제이기 때문에 지금 제가 그 구체적인 사례 하나하나를 적절히 답변드리기는 조금 어렵습니다.

지난 설 연휴 때 노사모 회원들이 바로 희망돼지를 살포하고 “대통령 일 좀 하게 해 주세요”라는 스티커를 배부했습니다. 또 ‘국민의힘’에서 기관지를 지하철에서 배포했습니다. 그 점에 대해서 판단했습니까?
희망돼지 배포 부분은, 희망돼지를 배포한 것까지는 선거법 위반에 해당하지 않는다고 보고 있습니다. 나중에 그것으로 돈을 걷어서 특정 후보에게 준다고 하면 그것은 위반 여부의 검토가 가능하겠습니다.

스티커하고 기관지는요?
그 부분은 제가 지금 즉답을 드리기가 조금 어렵습니다.

판단 안 해 봤습니까?
필요하다면 서면으로 답변드리겠습니다.

이런 ‘국참’ 같은 데의 국민참여 행동에 대해서 관대하게 법적 해석을 하실 예정입니까?
저희는 선거법 위반 여부는 예외 없이 엄격하게 해석하고 원칙적으로 처벌할 예정입니다.

대통령께서 법적 해석을 관대하게 하라고 말씀을 하셨는데요?
저는 못 봤습니다. 직접 지시받은 바가 없습니다.

그러면 언론을 통해서 공개적으로 얘기하는 것은 반드시 공문으로 지시가 나와야 됩니까?
공문지시와 언론을 통해서 보도되는 것은 성격이 다를 수 있다고 생각합니다.

대통령의 말과는 달리 법적 해석을 엄격하게 하겠다 이 말씀이시지요?
법적 해석과 그 법 처리 여부는 원칙적으로 엄격하게 할 예정입니다.

김성래 씨가 이런저런 말씀을 했는데 그 얘기들이 수사단서가 됩니까, 안 됩니까?
경우에 따라서 수사의 단서가 될 수 있다고 생각합니다.

이번 경우에……
수사가 된 부분이 있고 안 된 부분이 있는데 그 부분은 지금 특검의 수사 대상이라고 생각되기 때문에 검찰이 직접 나설 문제는 아닌 것 같습니다.

아니, 나서든 안 나서든 법조인으로서 아, 이것은 되겠다 안 되겠다…… 단서가 됩니까, 안 됩니까?
단서는 가능하다고 생각됩니다.

단서가 있으면 수사하는 게 원칙이지요?
그렇습니다.

자, 또 문 회장이 김해호텔 객실에서 盧 후보에게 돈을 전달했다라는 그런 진술도 죽 있었는데 그 발언도 수사단서가 됩니까, 안 됩니까?
제가 그 발언은 확인하지 못해서 답변드리기가 어렵습니다.

언론에 나온 것……
그 부분은 특검의 대상이기 때문에 저한테 묻는 게 적절치 않다고 생각됩니다.

법조인으로서……
법조인으로서 이 자리에서 개인 의견을 말씀드리는 것도 적절치 않다고 생각합니다.

굉장히 소신이 없으시네요?
법무부장관으로서 특검 대상이 되어 있는 사건에 관해서 발언하는 것은 적절치 않다고 생각합니다.

감세청탁 건도 지금 특검입니까?
그렇습니다.

자, 盧 후보가 문 회장하고 식사를 하고 자리 뜬 직후에 이광재 상황실장이 1억 원을 받았습니다. 그렇다면 이 돈을 盧 후보한테 준 겁니까, 이광재한테 준 겁니까?
사실 자체를 제가 정확하게 모르기 때문에 답변드리기 어렵고 그 또한 특검의 대상인 것으로 알고 있습니다.

언론에 죽 나왔잖아요?
제가 그걸 정확하게 알지를 못하고 있습니다. 사실인지 여부도 제가 잘 모르겠습니다.

보도 자체에 대해서 불신하는 거네요?
그 보도를 제가 읽은 기억이 없습니다.

검찰에서 불렀는데 소환에 불응하면 어떻게 됩니까?
경우에 따라서 체포영장을 발부하기도 하고 여러 가지 대처가 가능합니다.

안 가면 되잖아요?
예?

불러도 안 가면 그만이잖아요?
어떤 경우를 말씀하시는지 답변드리기가 어렵습니다.

소환에 불응해도 전혀 문제는 없잖아요?
소환에 불응하는 게 참고인인지 피의자인지 여러 가지 경우가 있을 수 있다고 생각합니다.

정동영 의장한테 보냈을 때는 뭐였습니까?
어떤 걸 말씀하시는지 모르겠습니다.

경선자금……
어떤 사건을 말씀하시는지 모르겠습니다. 최근에 고발장이 접수된 사건이라면 그 부분은 제가……

예전에 소환장 보냈었잖아요?
그건 제가 잘 모르겠습니다. 언제를 말씀하시는 건지……

신문 안 보세요?
확인을 못 했습니다. 언제를 말씀하시는 건지…… 특정해서 질문을 해 주시면 답변드리기가 편하겠습니다.

김근태 대표 기소됐었지요?
그런 것으로 알고 있습니다.

알고 있는 거예요, 아니면 사실이에요? 말을 분명하게 하세요.
글쎄, 저는 그 당시 제가 법무부장관이 아니었기 때문에 신문을 통해서 알고 있기 때문에 알고 있다고 대답드린 겁니다.

경선에 두 번 참가했던 사람보다도 열여섯 번 참가한 사람이 돈을 더 쓰는 것은 당연하겠지요?
그건 제가 그렇게 당연하다고 답변드릴 성격의 것이 아니라고 생각됩니다.

상식……
상식이라고도 말씀드리기가 어려울 것 같습니다.

철저하게 모르쇠 작전이구만요?
아니, 그건 제가 보기에는 상식이라고 답변드리기는 어려운 문제 같습니다.

두 번 했을 때 100원 썼으면 열여섯 번 했으면 돈을 더 썼을 것 아닙니까?
글쎄, 그건 제가 모르겠습니다.

100원 이상 썼겠지요?
그건 제가 모르겠습니다.

경선을 盧武鉉 대통령께서는 도저히 합법의 틀 속에서 할 수 없었다고 말씀하셨던 적이 있었는데 그렇다면 경선자금에 대한 시스템을, 입법 필요성을 말씀하신 것입니까?
제가 발언의 취지까지는 모르겠고 검찰에서는 자금의 명목과 관계없이 수사가 가능할 때는 수사하고 있습니다.

됐습니다. 현재 국가 위기가 도래하고 있습니다. 이 국가 위기는 대통령이 자초한 것입니다. 지난 1년 동안에 NEIS로 교육계가 양분되었고, 송두율 씨 건으로 해서 남남갈등이 촉발되고, 부안사태로 터져 나오고, 3․1절과 8․15 때는 보혁이 극렬하게 대립했습니다. 화염병이 6년 만에 다시 등장했습니다. 대통령 말씀이 약장수 만담보다 가볍습니다. 대통령 입이 새털보다 가볍습니다. 대통령 약속이 빈대떡보다 더 잘 뒤집힙니다. 참을 수 없는 가벼움 시대에 우리는 살고 있습니다. 그러니 국민들 입에서 국민 못해 먹겠다는 이야기가 튀어 나오는 것입니다. ‘지난 1년 동안 국가는, 대한민국은 국민을 위해서 무엇을 해 주었는가?’라고 엄중히 묻지 않을 수가 없습니다. 국정도 국민도 경제도 모두 뒷전에 던져 두고 걸 수 있는 것은 모두 거는 올인 시대에 살고 있는 우리라고 할 수밖에 없습니다. 대통령은 시민혁명을 거론하고 친위세력은 10만 대군 거병으로 화답하고 있습니다. 온 나라를 이렇게 집단과 세대와 이념으로 갈라 놓고 서로 반목하게 하는 盧武鉉 대통령식의 사이비 개혁을 즉각 중단해야 될 것입니다. 국민이 지금 대통령에게 원하는 것은 일자리요, 안정이요, 경제 살리기입니다. 92년도 미국 대선에서 나왔던 구호 하나를 설명하겠습니다. 당시에 나왔던 것은“Stupid! It's the economy!” 우리말로 하면 “얼간아! 경제란 말이야, 경제!” 이 얘기였습니다. 대통령은 국민을 잘살게 하는 것이 가장 기본적인 임무입니다. 지금 이대로 가다가는 우리나라가 남미처럼 될지도 모릅니다. 하루속히 대한민국이 바로 자리를 잡아서 다시 한번 뛰어오르는, 도약하는 대한민국이 되어야 할 것입니다. 그런 점에서 국무위원들께서 국가를 올바르게 이끌어 주시기를 간곡히 부탁드리는 것입니다. 감사합니다.
교섭단체에 말씀해서 의원님들이 참석할 수 있도록 권유하겠습니다. 다음에는 존경하는 金敬天 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 국회의장과 선배․동료 의원 여러분! 그리고 국무총리를 비롯한 국무위원 여러분! 새천년민주당 광주 동구 출신 金敬天 의원입니다. 특히 광주에서 올라오신 당원 동지 여러분, 반갑습니다. 본 의원은 지금 이 시간 지난 4년 동안의 우리 의정활동을 돌이켜 보면서 다시 한번 국민들의 사랑을 받는 국회로 거듭나기를 기대하며 대정부질문을 시작하고자 합니다. 盧武鉉 정부가 출범한 지 1년이 되었습니다. 장밋빛 환상으로 시작된 참여정부는 1년이 채 되기도 전에 혼돈과 위기에 직면해 있습니다. 이러한 위기적 상황에서도 국정운영을 담당하고 있는 대통령과 정부는 대립과 갈등을 치유하기보다는 4월 15일 제17대 총선만 생각하고 있습니다. 오늘 본 의원은 국민들이 불안해하는 원인에 대한 진지한 성찰을 통해 국민의 바람이 무엇인지, 그리고 그 해결책이 무엇인지 함께 모색하고자 합니다. 지금 우리 국민의 삶은 매우 고단합니다. 불황의 그늘에서 국민들은 사는 게 아니라 겨우 버티고 있습니다. 도무지 희망이 보이지 않습니다. 먼저 국무총리께 묻겠습니다. 盧武鉉 정부는 경제가 안 좋은 가운데 경제부처 장관을 총선에 징발하고 있습니다. 경제보다 열우당 국회의원 1석이 더 중요해서 경제 장관을 총선에 징발하는 것인지, 아니면 경제수장으로서 부적절하여 경질한 것인지 답변해 주십시오.

金振杓 전 부총리는 4월 총선에 출마하기 위해서 본인이 사직을 희망해서 교체가 이루어졌습니다. 다만 정치권 권유에 따른 본인의 자의적 결정이기는 하지만 이런 계기를 활용해서 일자리 창출, 그리고 신용 부실 대책 등 경제 활력의 회복에 초점을 맞추어서 후임을 인선하는 계기로 삼았다는 말씀을 드립니다.

盧武鉉 대통령은 참여정부 조각 당시 장관들의 임기가 최소한 2년은 되어야 한다고 했습니다. 그러나 참여정부 출범 1년도 안 되어서 장관만 13명이 경질되었습니다. 현 정부의 잦은 개각이 정부 정책의 실패를 반증한 것입니까, 아니면 대통령의 총선전략 때문입니까? 총리는 이 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

아까도 말씀드렸습니다마는, 그동안의 내각 개편은 업무평가 등을 통해서 일부 장관을 교체했고 또 총선 출마를 희망하는 장관들의 판단을 존중해서 교체한 경우가 있다는 말씀을 드립니다. 따라서 총선 전략 때문에 개각한 것은 아닙니다.

장차관들의 총선 징발에 대해서 총리께서 거의 침묵으로 일관하고 계시는데, 과연 그래도 되는 것입니까?

저는 지난번 국회에서도 이 문제에 대해서 답변드린 일이 있습니다. 그때 답변드린 대로 국무위원들의 총선 출마 여부는 당사자의 개인적인 정치적 결심에 따라야 한다고 생각합니다. 따라서 정부로서는 당사자의 개인적 판단을 존중하되, 다만 국무위원으로 있는 날까지는 국정에 추호도 소홀함이 있어서는 안 되겠다고 하는 것이 내각의 방침이었고 저는 총리로서 그 방침을 끝까지 지켜 왔다는 말씀을 드립니다.

盧武鉉 대통령은 자신의 국정 실패와 측근 비리, 불법 대선자금 등 총체적인 난국을 호도하기 위해서 열우당 총선 승리에 집착하고 있습니다. 그것을 위해 노골적인 관권선거와 민주당 죽이기, 공작정치에 나서고 있습니다. 일례로 盧武鉉 대통령은 리멤버 1219 행사에서 시민혁명을 선동하고, 민주당을 찍으면 한나라당이 승리한다는 괴상한 논리로 공명선거를 저해하고 있습니다. 민주당을 찍으면 민주당이 승리하는 것입니다. 대통령의 일련의 발언으로 인해서 중앙선거관리위원회는 대통령께 공명선거 협조를 요청하였습니다. 이는 중앙선거관리위원회가 대통령의 선거 개입을 사실상 인정한 것입니다. 총리, 본 위원은 대통령의 일련의 발언이 공명선거에 저해될 수 있다고 생각하는데 총리는 어떻게 생각하십니까?

중앙선관위원회에서 판단한 대로, 현행 선거법에 위반된 선거운동으로까지는 이르지 않았으되 선거에 관여한다는 오해를 줄 소지가 있다, 따라서 신중히 해 주시기 바란다는 중앙선관위의 판단이 있었습니다. 저도 이 중앙선관위의 판단과 같이합니다. 그리고 이 두 가지 발언에 대해서는 검찰에서 고발이 있기 때문에 법과 원칙대로 조사할 것입니다.

또한 공명선거 정착을 위해서 정치적 발언 자제를 총리가 대통령께 건의해야 된다고 보는데 이에 대해서 어떤 의견을 갖고 계십니까?

대통령께서는 이번 총선이 역대 어느 선거보다도 깨끗한 공명선거가 되어야 한다는 확고한 의지를 갖고 계십니다. 그리고 또 대통령은 정치인으로서 정치적 발언, 정치 행위를 할 수 있습니다. 그러나 그러한 정치 행위가 선거 관여로 오해를 받을 수 있는 그런 발언은 신중히 판단해 주시도록 건의를 드리겠습니다.

다음은 법무장관께 묻겠습니다. 盧武鉉 대통령의 경선자금 비리가 드러나기 시작했습니다. 盧 대통령이 안희정 씨를 통해 대우로부터 불법 경선자금을 받았다는 것이 밝혀졌습니다. 전체 경선자금 규모를 시사하는 증언도 나오고 있습니다. 盧 대통령은 작년 7월 기자회견에서 “도저히 합법적인 틀 속에서 경선을 할 수 없었다. 경선자금 관련 자료를 다 파기했다” 이렇게 자신의 범죄사실을 시인했습니다. 이는 충분한 범죄 단서로서 즉각적인 인지 수사가 필요하다고 보는데 법무부장관, 답변해 주세요.
안희정 씨가 대우건설에서 불법경선자금 5000만 원을 받은 것은 밝혀졌지만 대통령이 관여됐는지는 아직 확인된 바가 없습니다. 경선자금 수사와 관련해서는 2월 2일자로 고발이 접수돼 있어서 조사를 진행하고 있습니다.

다음은 정동영 의장은 권노갑 씨로부터 경선자금을 받았다는 혐의로 검찰에 소환까지 되었지만 수차례 검찰 소환을 무시하고 지금까지 버티다 유야무야 끝나 버렸지요?
글쎄, 유야무야 끝난 것은 아니었고 불입건 조치를 했습니다.

참 이상한 답변을 하시네요. 검찰권이 왜 이렇게 무기력하며 편파적인 수사를 하고 있는지, 편파적으로 묻지 않는 것인지 정말 의구심이 갑니다.
그것은 그 당시에 여러 가지 정황과 상황을 고려해서 금액도 고려해서 판단했던 것이고 지금 이것이 최근의 일은 아닌 것으로 알고 있습니다.

자, 정동영 의장을 수차례나 소환해 놓고도 수사 한 번 못한 이유가 과연 무엇입니까? 이 과정에서 검찰 내 비호세력은 없었는지 구체적으로 답변해 주세요.
글쎄, 뭐 비호세력은 없고요. 그 당시에 금액을 고려하고 여러 가지 정황 고려해서 금액이 2000만 원이기 때문에 불입건했던 것으로 알고 있습니다. 김근태 의원, 권노갑 씨는 불구속 기소했구요. 그러니까 자금 2000만 원 한 차례 받은 것이고 또 스스로 고백을 했고 영수증 처리하기가 어려운 점 등 여러 가지를 감안했습니다.

더 이상 듣고 싶지 않습니다. 최근 민주당 韓和甲 전 대표의 경선자금 문제가 논란이 되었습니다. 본 의원은 불법을 비호하거나 법의 집행을 방해할 생각은 추호도 없습니다. 법은 지켜야 합니다. 공권력의 권위는 인정하여야 합니다. 그러나 법과 공권력은 공정하게 집행되어야 그 정당성을 인정받을 수 있다고 봅니다. 당 내 경선을 완주한 盧 대통령과 정동영 의장의 경선자금에 대해서는 일체의 수사를 하지 않고 중도에 포기한 경선 주자의 자금만을 문제 삼는 이유가 도대체 무엇입니까?
대선자금 수사나 경선자금 수사나 모두 검찰이 사전에 기획해서 의도적으로 한 수사가 아닙니다. 기업의 비자금 수사를 하다 보니까 나오는 대로, 나온 대로 사건이 진행된 것이고요.

장관, 그렇게 구차한 말을 하면 정말 성질 나려고 합니다.
사실이 그렇습니다. 그러니까 韓和甲 의원의 경우는 대우건설에서……

정말 같은 여성으로서 다정하게 좀 얘기하고 싶은데 그렇게 구차한 변명하지 마세요!
사실이 그렇습니다. 경선자금을 기획 수사한 사실이 없습니다.

적어도 당신은 법무부장관이에요. 살아 있는 권력의 눈치를 보는 것은 아닙니까?
그렇지 않습니다. 사실이 그런 것은 인정을 해야 된다고 생각합니다. 대우건설 비자금 사건 수사에서 안희정 씨 경선자금이 나왔고, 정대철 대표가 나왔고, 韓和甲 의원 사건이 나왔을 뿐입니다. 韓和甲 의원 부분을 기획수사인 것처럼 말씀하시는 것은 매우 유감스럽습니다.

온 국민이 그것을 믿어 주겠습니까?
당장은 오해를 받더라도 진실은 밝혀진다고 저는 생각합니다. 저는 검찰에게 정치적 고려 없이 원칙적으로 수사하라고 항상 지시하고 있습니다. 당장의 여론의 비난이나 오해는 시간이 지나면 진실이 밝혀지기 때문에 문제가 안 된다고 저는 생각합니다.

최근 검찰총장이 단서가 있으면 어떤 불법 자금도 조사한다고 했는데 민주당 의원들이 고발한 盧 대통령과 정동영 의장의 불법 경선자금 고발사건 수사는 어느 정도 진행되고 있습니까?
지금 그 구체적인 경과보고는 드리기가 어렵습니다마는, 대검 중수부에서 불법 대선자금과 함께 수사를 진행하고 있습니다.

얼마 전 안타깝게도 안상영 부산시장이 유명을 달리했습니다. 본 의원은 안 시장의 죽음을 목도하면서 햇볕정책의 전도사인 정몽헌 회장의 죽음을 다시 한번 생각했습니다. 金大中 국민의 정부 최대 업적인 햇볕정책이 특검이라는 이름으로 현 정부에 의해서 폄하되면서 정몽헌 회장이 유명을 달리했듯 안 시장의 죽음도 제도적 살인과 무관치 않다고 본 의원은 생각합니다. 특검에 의해 지금도 朴智元 전 장관을 비롯해서 고통을 당하고 있는 사람들을 생각하면 정말 가슴이 아픕니다. 고인의 죽음은 비리에 연루되었다는 스스로의 자괴감 이전에 현 정권의 기획사정에 의해서 희생되었다는 주장에 대해 장관의 견해를 밝혀 주십시오.
아까도 말씀드렸지만 어느 특정인에 대해서 기획수사를 한 사실은 전혀 없습니다. 안 시장의 경우도 사건에 대해서 매우 송구스럽게 생각하고 유감을 갖고 있지만 추가 수사 부분이 안 시장님에 대한 수사가 아니었고 제3자의 수사를 진행하는 과정에서 추가로 피의사실들이 밝혀졌던 것입니다. 그러니까 어느 특정인에 대해서 기획수사한 사실은 없습니다.

기획사정 말이 나온 김에 몇 가지 더 묻겠습니다. 광주시민들은 박광태 광주시장의 법정구속에 의문을 제기하고 있습니다. 정동영 의장의 면담이 거부된 직후 법정구속이 되면서 많은 광주시민들은 보복구속이라고 생각하고 있습니다. 현지에서는 시민단체를 중심으로 불구속 재판을 탄원하는 서명작업이 자발적으로 진행되고 있습니다. 장관, 아시고 계십니까?
그것까지는 제가 알고 있지 못합니다.

또한 최근 광주 지역 일간지 기사를 보면 박태영 전남지사에 대한 전방위 수사가 진행되고 있음을 알 수 있습니다. 본 의원은 또한 민주당 죽이기 일환으로 생각하는데 장관, 어떻게 생각하십니까?
영장 발부나 법정구속은 저희 법무부, 검찰의 소관이 아니라 사법부에서 판단하고 결정한 사항입니다. 저는 최소한 대한민국의 사법부가 정치적 이유에 의해서 재판 업무를 수행하지는 않고 독립적이고 소신에 따라서 일하고 있다고 생각합니다.

불법 자금 편파수사에 대해서 다시 묻겠습니다. 엊그제 2월 14일자 조선일보 한겨레 등 일간지에서 삼성 372억 원, LG 150억 원, 현대차 100억 원, SK 100억 원 등 4대 그룹에 대한 불법 대선자금 규모가 보도된 바 있습니다. 바로 이 신문입니다. 여기에 믿기 어려운 722억 대 0, 그리고 여기 한겨레신문에도 나와 있습니다. 한나라당 122억 원, 盧 캠프 제로라는 것입니다. 다시 말해 4대 그룹에서 한나라당에는 722억 원을 주고 盧 캠프에는 한 푼도 안 주었다는 것입니다. 명색이 집권 여당인 盧 캠프에 한 푼도 안 주었다는 말을 과연 누가 믿겠습니까? 도대체 국민을 무엇으로 아는지 묻고 싶습니다. 손바닥으로 하늘을 가리는 격입니다. 소도 웃고 말도 웃을 일인데 이 점에 대해 법무부장관 어떻게 생각하십니까?
검찰은 수사를 할 뿐이지 어떤 사안에 대해서 단정적인 의견은 갖고 있지 않습니다. 그리고 대선자금 부분도 수사가 아직 종결되지 않은 상황이므로 조금 더 지켜봐 주셨으면 합니다.

康錦實 법무장관, 모든 것은 상식선에서 생각하는 것이 세상의 이치입니다. 한나라당 4대그룹 불법 대선자금은 722억 원이나 찾아냈는데 盧 캠프에서는 하나도 찾아내지 못한 이유가 무엇이냐 하는 것입니다. 이것은 편파수사가 아니고 무엇이겠습니까? 장관, 같은 여성으로서 정직하게 이야기해 보세요.
의도적인 편파수사를 한 바는 없습니다. 수사의 단서를 찾고 있는 것으로 알고 있습니다.

경제정의 실현을 위해서 재벌을 개혁하고 건전한 기업을 육성해야 하는데 신정경유착이 관행처럼 이루어지고 있다고 봅니다. 삼성이 제공한 불법 대선자금이 다른 대기업보다 2, 3배가 더 많은데 그 이유는 무엇입니까?
그것까지는 제가 잘 알지 못하고 있습니다.

그런데 장관은 굉장히 모르는 것이 많아요. 왜 그래요?
삼성이 왜 더 많이 주었는지까지는 법무부장관 소관은 아닌 것 같습니다.

이번 사건을 일벌백계 교훈 삼아서 다시는 이런 불행한 일이 일어나지 않도록 해야 될 것입니다. 범법자들에 대해서는 확실한 책임을 물어 주실 것을 부탁드립니다.
그렇게 하겠습니다.

시간이 흐르고 있는데…… 盧 대통령 사돈 민경찬 씨는 신용불량자이면서 2개월 동안 653억 원을 모금했다고 밝혔다가 경찰 조사에서는 모금 사실 자체가 없다고 했습니다. 어느 것이 맞습니까?
그 부분은 지금 검찰에서 전부 송치받아서 철저히 조사를 하고 있습니다. 조금 더 수사가 진행되면 어느 쪽이 진실인지 밝혀질 것 같습니다.

장관, 들어가십시오. 盧武鉉 정부의 개혁은 실패이며 감언이설에 지나지 않습니다. 분열과 배신, 파괴의 정치로 성공한 정권은 없습니다. 대통령 당선에 함께했던 그 책임감으로 盧武鉉 대통령께 몇 가지 충언을 드리고자 합니다. 盧武鉉 대통령은 태종 이방원이 되려 하는 모험주의를 즉각 중단하십시오. 태종 이방원은 자신의 권력기반을 공고히 하기 위해서 정몽주를 비롯한 충신들을 제거하고 자신과 고락을 같이한 혁명동지를 하나하나 제거했습니다. 평화개혁세력을 분열시키고 절대적 지지를 보냈던 광주시민들을 희생양으로 자신의 권력기반을 공고히 하려는 모험주의를 즉각 중단하십시오. 지금 국민들은 대통령의 정치를 배신의 정치, 협박의 정치, 사생결단의 정치라고 합니다. 어떤 이유를 동원해도 평화개혁세력을 분열시킨 점은 합리화될 수 없습니다. 어떤 말로도 광주를 분열시키고 호남을 갈라놓은 점은 가려지지 않을 것입니다. 후보 시절 평화개혁세력의 대동단결의 저력이 살아 있는 순수한 대의로 돌아오시기를 바랍니다. 대통령은 걸핏하면 국민들을 대상으로 협박을 일삼고 있습니다. 대통령직 못해 먹겠다, 재신임을 묻겠다, 10분의 1이 넘으면 물러나겠다라는 경솔한 언어로 국민들을 불안하게 하고 있습니다. 대통령은 특정 정당의 책임자이기 전에 국민의 대통령입니다. 그동안 대통령은 갈등을 치유하기보다 갈등을 더욱 부추겨 왔습니다. 코드정치에 이어서 시민혁명을 선동하고 있습니다. 이제 제발 한편의 대통령이 아닌 우리 모두의 대통령으로 거듭나 주시기를 바랍니다. 본 의원은 盧武鉉 대통령이 태종 이방원이 되려하다 조광조가 되지 않을까 심히 걱정됩니다. 일시에 세상을 바꾸고자 한 정암의 급진적인 개혁이 훈구파의 반격으로 실패한 전례를 걱정하지 않을 수 없습니다. 50년간 민주화 운동으로 단련하고 성장한 평화 개혁 주체세력이 대통령의 잘못된 판단과 독선으로 시련을 받지 않을까 염려스럽습니다. 마지막으로 우리 역사의 진보에 걸림돌이 되지 않기를 진심으로 충언드리면서 본 의원의 대정부질문을 마치고자 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 박종희 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 국회의장님, 그리고 선배․동료 의원 여러분! 수원 장안구 출신 박종희 의원입니다. 저는 참으로 착잡한 마음으로 이 자리에 섰습니다. 1주일 전 徐淸源 의원 석방요구결의안을 발의한 국회의원으로서 그간 국민 여러분들의 질타를 온몸으로 받았습니다. 국회가 할 일은 하지 않고 해서는 안 될 일을 했다는 지적에 깊이 반성합니다. 다시 한번 국민여러분께 머리 숙여 사죄드립니다. 모든 정치적 도덕적 책임을 달게 받겠습니다. 다만 徐 의원은 대선 불법 자금 수사의 광풍에서 표적수사로 억울한 누명을 썼지만 정식 재판도 받기 전에 유죄 낙인이 찍힌 대한민국 정치의 희생양이었다는 점은 분명히 말씀드리고 싶습니다. 徐 의원의 무죄를 입증해 냄으로써 지난번 국회의 결정이 꼭 무책임한 제식구 감싸기만은 아니었다는 것을 분명히 밝혀내겠습니다. 엊그저께 민주당에서 일반 형사범도 내는 탄원서를 냈다가 여론의 뭇매를 맞는 것을 보고 정치권이 어쩌다가 이 지경이 되었는지 참담할 따름입니다. 반성은 하되 할 말은 하고 삽시다. 먼저 국무총리께 묻겠습니다. 텅빈 의석을 보면서 무슨 생각이 드십니까?

요즘 의원님들께서 굉장히 바쁘시구나 하는 느낌입니다.

대통령은 선거에 올인하고 국회의원들은 지역구에 올인하고 이런 생각이 안 드십니까?

대통령께서 선거에 올인한다고는 저는 생각지 않습니다.

지금 대부분의 언론이 올인한다고 보도하지 않습니까?

총선의 중요성을 강조는 합니다마는, 그러나 올인이라는 용어는 저는 합당치 않다고 저는 생각합니다.

대통령이 취임한 지 채 1년이 안 되었습니다. 그런데 지금 우리나라의 현실은 민생경제 파탄, 청년실업, 사회갈등 폭발, 소득격차 심화, 한미동맹 관계 균열, 국가신인도 하락 등 그야말로 우왕좌왕입니다. 오늘 한나라당 소속인 창녕군수 金鍾奎 씨가 탈당을 했습니다, 당성이 아주 강한 분이신데. 金爀珪 전 경남도지사의 열린우리당 입당에 이어서 또 安相英 부산 시장의 자살 그리고 朴光泰 광주시장의 구속 또 한나라당 소속인 禹浩泰 화성시장의 구속, 이 일련의 사태를 보면서 이제 민주헌정 질서가 문란케 되는구나 하는 생각을 지울 수가 없습니다. 야당 목 조르기를 본격적으로 시작했다는 생각이 듭니다. 이것이 盧武鉉 대통령이 얘기하는 개혁입니까? 답변해 주십시오.

저는 지금 말씀하신 일련의 일들이 과거처럼 검찰이 정부 여당의 눈치를 봐서 한 일이라고는 도저히 생각지 않습니다. 검찰은 권력으로부터 독립된 위치에서 엄정하게 수사하고 처리하고 있다고 저는 생각합니다.

정치적인 소신이 다를 수 있습니다. 그런데 열린우리당에 있다가 민주당이나 한나라당에 입당했다는 자치단체장 들어 본 적 있습니까? 왜 줄줄이 여당으로 갑니까?

잘 모르겠습니다.

양계 농가가 몰락하고 있습니다. 한 두 달 되었습니다. 퇴직금을 털어 차린 동네 통닭집이 파산하게 되고 광우병, 돈콜레라로 온 나라가 떠들썩하고 언론에서는 경쟁적으로 그 폐해를 보도하고 있습니다. 이 불을 끄기 위해서 대통령과 정부는 뭘 했습니까?

정부는 우선 일차로는 방역대책에 최선을 다했습니다. 그래서 2월 5일 이후에는 국내에서 추가 발생이 없어서 진정 국면에 들어섰습니다마는, 그러나 베트남 등지에서 인체 감염 사례가 보도됨에 따라 소비가 급격히 감소해서 관련 업체가 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 정부로서는 살처분에 따른 보상금, 농가 경영안정 그리고 수매자금 등을 위해 908억 원을 별도로 특별 책정해서 지원하고 있습니다. 또 도산 위기에 놓인 닭 사육농가의 계열 업체에도 긴급 경영안정자금 500억 원을 책정해서 지원 중에 있습니다. 또 가금 인플루엔자로 피해를 입은 삼계탕집 등 식당, 소상공인 등에 대해서도 소상공인 지원자금의 원금과 이자 상환을 6개월 연기하고, 또 금년도에 확보되어 있는 소상공인자금 2500억 원과 지방중소기업자금 2800억 원을 활용해서 관련 업체의 경영안정 지원을 계속 확대해 나가겠습니다. 그리고 소상공인자금 1000억 원 정도를 추가로 증액할 방침입니다. 또한 정부는 생산자단체, 소비자단체와 협력해서 축산물 소비 촉진 캠페인을 벌이고 있습니다. 매주 수요일을 닭고기, 오리고기 먹는 날로 하고 있고, 닭․오리 고기의 안전성을 의사회 등을 통해서 홍보하고 있고, 대대적인 소비촉진운동을 전개했습니다. 그래서 다행히 최악의 경우 평시의 30% 수준까지 떨어졌던 소비가 최근 65% 수준으로 회복되고 있다는 말씀을 드립니다.

65% 회복이 아니라 지금 소 돼지 닭 오리, 이것을 취급하는 음식점까지 모두 망하게 생겼습니다. 그런데 대통령은 조류독감이 발생된 지 11일이 지나서 5부 요인을 초청하여 닭고기 시식행사를 가졌습니다. 대통령이 광우병 문제에 대해서 쇠고기 육회라도 먹는 장면을 TV에 보도하게 한 적이 있습니까? 이벤트에 능하고 여론조작에 능하다는 대통령이 왜 이렇게 수수방관하고 있는 겁니까? 총리는 뭐 하셨습니까?

저는 닭고기 소비 촉진을 위해서 삼계탕집에 손님이 줄어든다는 KBS 아침뉴스가 나온 직후 바로 여의도 삼계탕집에 와서 시식을 하고 앞으로의 소비촉진대책을 관계자들과 같이 논의했고, 지금 말씀드린 여러 가지 예산 확보를 해서 경영안정자금 또는 수매자금을 늘려서 지원하는 모든 대책을 대통령께서 말씀이 계셔서 총리가 중심이 되어서 내각이 수립해서 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다.

언론에서는 거의 매일 보도가 됩니다. 그래서 지금 닭 오리 돼지 소 다 죽게 생겼는데 한두 번 시식행사한 것밖에 더 있습니까?

역시 이건 지속적인 캠페인으로 해야 한다고 생각합니다. 그래서 지금 지속적인 캠페인을 하고 있습니다. 매주 수요일은 닭고기 오리고기 먹는 날로 정하고, 또 관공서의 구내식당에도 오리고기 급식을 늘리고 학교 급식, 군부대 급식에도 닭고기 오리고기를 획기적으로 증량 공급하도록 그렇게 대책을 추진 중에 있습니다.

국민소득 2만 불을 외치는 것이 민생경제를 돌보는 것이 아니고, 정말 피눈물 나는 서민들의 아픔을 수렴해서 소비를 촉진하는 모습을 좀 보여 주십시오. FTA비준동의안이 처리되지 못한 것은 국회의 책임이 크다고 봅니다. 그러면 대통령은 국회와 국민을 설득하기 위해서 무얼 했습니까? 농촌 출신 국회의원들과 진지하게 단 한 차례의 식사자리라도 마련한 적이 있습니까? 노씨 종친회, 권씨 종친회를 불러서 식사하는 대신에, 총선 출마하는 장관․비서관 불러서 식사하는 대신에, 농촌 출신 의원들을 한 번이라도 불러서 대화해 본 적 있습니까? 내가 다 책임지겠다고 하면서 설득한 적이 있습니까? 답변해 보십시오.

대통령께서는 국회와 농민 설득을 위해서 직간접적으로 많은 노력을 해 오셨습니다. 우선 국회 설득을 위해서 몇 차례에 걸친 대국회 연설과 서한 발송 그리고 의원님들과의 간담회 등을 통해서 국회의 협조를 당부했습니다. 그리고 금년 1월 8일에는 헌정사상 처음으로 정책 협조를 위해서 대통령이 직접 국회의장실을 방문해서 국회의 협조를 당부드렸습니다. 또 농민들에 대한 설득을 위해서 작년 농민대회에 참석하셔서 119조 원의 농어촌투융자대책을 직접 설명했고, 또 금년 1월 6일과 7일에는 농민단체 대표들과 청와대 간담회를 통해서 FTA의 불가피성을 설명했습니다.

그래서 지금 대국민 홍보라든가 의회에 대한 로비가 충분했다는 말씀입니까?

저희들이 많은 노력을 했습니다. 저도 많은 노력을 했습니다. 그러나 지연된 것을 보면 우리의 노력이, 제 노력이 미흡했다고 생각합니다.

이라크파병안도 마찬가지입니다. 여당 소속 국방위원장도 설득하지 못했습니다. 대통령의 리더십 부재와 무기력이 정치를 멈추게 하고 있습니다. 그래서 지난 1년간 오로지 총선 준비밖에 안 했느냐 하는 비판이 있습니다.

저는 그렇게 생각지는 않습니다. 이라크추가파병 문제만 해도 국회 설득을 위해서 작년 12월 14일 청와대에서 4당 대표 회동을 열으셨고 또 국방위원장 면담을 통해서 파병의 필요성을 설득하고 동의안의 신속한 처리를 당부하신 바 있습니다. 그리고 국가안보보좌관, 정무수석비서관 등 젊은 참모들을 각 당에 보내서 정부의 입장을 구체적으로 설명드리고 협조를 구해 왔습니다.

FTA나 파병동의안과 관련해서 국민들을 직접 설득하면서 모든 정치적 책임은 내가 지겠다 하는 대통령의 모습이 있었습니까?

그런 자세로 노력하셨다고 생각합니다. 직접적으로 그런 표현은 제가 듣지는 못했습니다만.

바로 그것이 문제 아닙니까? 대통령이 국정에 대해 무한한 책임을 내가 지겠다 하는 그런 자세가 있어야 국회도 같이 움직이는 것 아닙니까. 어떻게 생각하세요?

모든 책임을 대통령이 진다는 자세로 국회의장실을 직접 방문해서 4당 대표와 회동하면서 국회의 협조를 당부했다고 생각합니다.

대통령께서는 취임 후 “장관 임기를 대통령과 함께하겠다”, “최소한 2년 내지 2년 반은 가도록 하겠다”…… 그런데 이것 어겼습니다. 어떻게 보세요?

여러 가지 국정환경의 변화에 따라서 그 원칙이 제대로 지켜지지 않은 국면이 있다는 것을 솔직히 인정합니다.

1년도 안 돼서 사퇴해야 되기 때문에 머릿속에 오로지 선거밖에 더 있겠습니까?

아까도 말씀드렸습니다마는, 15대 총선 때는 7명의 국무위원, 16대 때는 5명, 이번에도 5명의 국무위원이 출마 예정으로 있습니다.

장관들이 이렇게 총선에만 몰두하고 있으니까 물가 폭등이라든가 경제 불안, 또 치안․보건 불안, 사회안전망 붕괴, 이런 모든 것이 정지된 거의 식물정부 수준이다, 이렇게 봅니다. 게다가 대통령이 직접 전국을 돌면서 총선용 공약을 마구 남발하고 있습니다. 아까 말씀이 나왔습니다마는, 천도 발언에 대해서 어떻게 생각하세요? 간략하게만 답변해 주십시오.

대통령의 천도 발언은 지방화 시대의 역사적인 중요성, 중앙집권에서 지방분권으로 전환되어 가는 그러한 지방의회 시대의 역사적인 의미를 강조하는 비유법으로 과거 우리 역사의 천도를 비유해서 설명한 것으로 그렇게 저는 이해를 합니다.

비유법이라고요?

따라서 정부가 추진하는 신행정수도 건설은 문자 그대로, 국회에서 의결해 주신 대로 행정수도 기능만을 충청권으로 이전하는 것입니다. 따라서 과거 역사상의 천도와는 성격이 다르다는 것을 말씀드립니다. 다만 중앙집권에서 지방분권으로 국정운영 시스템이 전환된다고 하는 역사적 의미는 과거 어느 역사 때의 천도보다도 더 큰 역사적 의미가 있는 것 아닌가, 저는 그렇게 생각을 합니다.

지배세력 교체는 무엇을 의미하는 것입니까?

그것도 바로 오랫동안 우리가 유지해 오던 중앙집권에서 이제는 지방분권을 위한 3대 특별법을 제정해서 지방분권 시대로 이전해 가는 그러한 역사적 의미를 말씀하신 것이라고 생각합니다.

국가균형발전이나 지방분권을 위해서 신도시를 20개나 만든다는 이야기입니까?

신도시……

40개인가요?

소위 어제 오늘 신문에 난 미니 신도시의 이야기는 주택정책으로서의 택지 확보 기법상 미니 신도시를 수도권에 몇 개, 전국에 몇 개 만들겠다고 하는 그러한 구상의 내용이라고 이해해 주시면 되겠습니다.

수도권 인구 과밀이, 수도를 옮기는 문제에도 포함이 되어 있지요? 그런데 미니 신도시를 그렇게 짓고 과밀화하셔도 됩니까? 그것이 명백한 총선용 공약이 아니냐 이거지요.

그것은 그렇지 않습니다. 미니 신도시 얘기는 앞으로 장기적인 주택정책일 뿐입니다.

대통령이 혁명하는 마음으로 하겠다는 국가고시 지방할당제, 이것도 역시 납득이 안 됩니다. 헌법상 보장된 평등권, 이것에 위배될 것이다, 위헌적인 발상이다 하는 우려의 목소리가 많습니다.

지방 인재 할당제는 사실은 십수 년간 우리가 논의해 왔습니다. 그리고 지금 지방대학의 공동화, 지방대 졸업생들의 극심한 취업난을 외면할 수 없는 상황에서 정부혁신지방분권위원회에서 국가고시 지방할당제를 검토하게 되었습니다. 물론 이 제도에 대해서는 헌법상 평등권 침해라고 하는 지적이 있는 것 잘 알고 있습니다. 또 그와 반대로 사회적 소외계층에 대한 실질적 평등을 실현하기 위한 한시적인 조치이기 때문에 그러한 입장에서 지방인재의 등용이라고 하는 긍정적 측면도 있다는 그런 의견이 있습니다. 저는 이 문제는 현재 정부가 방침을 정한 것은 아니고 앞으로 충분한 시간을 갖고 공론화 과정을 거쳐서 합리적인 제도를 모색해 나가야 한다고 생각합니다.

입법화할 수 있다고 보세요?

물론 국회와 상의를 하고 같이 고민을 하고 검토를 하겠습니다.

총선용 선심공약이면 행정부에서 만들어 가지고 오셔야지 왜 국회에다 공을 떠밉니까?

아니요, 행정부 마음대로는 안 되는 것이기 때문에, 역시 입법이 뒷받침되어야 하기 때문에 행정부에서 준비를 해서 국회와 상의하겠다 그런 말씀입니다. 그러나 그것이 금년, 내년에 한다는 얘기가 아니고 이것이 원래 2007년 목표로 그동안 연구를 하는 것으로, 그렇게 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

일자리 35만 개 고용창출도 총선사기 중의 하나입니다. 이것을 보면 청년실업자에게 단기 일자리, 직업연수를 하고 직장체험 프로그램까지 들어가 있습니다. 해외봉사단 파견도 있습니다. 이것도 일자리입니까? 답변해 주십시오.

35만 명의 일자리 창출 계획 자체는 거시적인 접근에 의해서 5%의 경제성장을 전제로 했을 때 1% 성장에 6, 7만 명의 새로운 고용 일자리가 생긴다는 과거 추세치를 추계해서 35만 명으로 산출된 것으로 알고 있습니다. 그리고 그와 관련해서 여러 가지 분야별로 일자리 창출 계획이 또 있습니다. 예를 들면 재경부가 발표한 공공 부문 일자리 확대 계획이 한 예인데 여기에는 물론 공무원 채용과 같은 상시적인 일자리도 있지만 자활근로사업과 같은 임시적 일자도 포함되어 있습니다. 이것은 과거에도 죽 그렇게 해 왔습니다. 그 관례대로 해서 임시적 일자리를 같이 포함시켜서 했다는 말씀을 드리고, 그러한 임시적 일자리를 제공하는 것을 실업대책의 하나로서 지난번 정기국회에서 예산심의를 해 주셔서 약 5000억 원이 예산에 반영되어 있다는 말씀을 드립니다. 다만 앞으로는 지금 지적해 주신 대로 상시적인 일자리와 임시적인 일자리는 단순집계할 것이 아니고 명확히 구분해서 사용하도록 재경부에 지시했다는 말씀을 드립니다.

그러니까 그것이 허구다 이런 말씀이시지요?

그렇지는 않습니다. 작년에도 그랬고, 재작년에도 그랬고, 제가 서울시에 있을 때 IMF 직후에 실업대책, 취업대책 할 때 단순집계한 것은 사실입니다. 물론 내용에는 구분이 됩니다마는, 이제는 단순집계하지 말자는 얘기입니다.

대통령의 정치적인 중립이 의심되기 때문에 제가 사진을 하나 가져왔습니다. 지난 1월 17일 서울역에서 노사모 행사 때 플래카드를 걸어 놓고 “우리나라 대통령 일 좀 하게 해 주세요” 하면서 돼지저금통을 나누어 주는 행사입니다. 열린우리당을 도와 달라는 선거운동입니다. 제가 총리께 이 사진을 드리겠습니다. 이것이 제대로 된 시민단체의 선거운동인지 한번 판단해 보십시오. 어떻게 보십니까?

위의 사진을 봐서는 구체적인 선거운동이라고 보기는, 아직은 그 단계는 아니라고 생각됩니다.

그 밑에 노사모라고 있지 않습니까?

또 유권자 단체로서 선거에 관한 일반 의견은 개진할 수 있기 때문에 제 상식으로는 직접적으로 특정 정당, 특정 후보를 당선시키기 위한 선거운동 단계에는 안 들어갔다고 판단되고요.

그것이 같은 장면입니다.

물론 여기서 한 발 더 나아가서 구체적인 활동이 나오게 되면 그때는 법의 잣대로 원칙대로 재 보고 단속하고 할 것입니다. 다만 그 밑에 저금통을 배부해 주는 것이 있는데 아까 법무부장관이 보고드린 것처럼 중앙선관위원회의 판단이 저금통 자체를 배부해 주는 것은 아직 위법성을……

현수막을 걸어 놓고 그 앞에서 하고 있는 것이거든요.

위법성이라고 판단할 수는 없다고 봅니다. 만약 돼지저금통에 모금해서 그 모금한 것을 특정 당이나 특정 후보에게 전달했을 때는 실정법의 잣대에 따라서 단속이 되어야 한다고 생각합니다.

좋습니다. 법무부장관께 묻겠습니다. 지금 검찰이 바로 서 있다, 이렇게 보십니까?
보기에 따라 다를 수 있지만 바로 서려고 최선의 노력을 다하고 있습니다.

하루 종일 같은 답변하시려니까 좀 우습기도 하지요?
같은 답변은 가능한 한 하지 않고 있습니다. 질문이 같을 때만 그렇습니다.

한쪽에서는 검찰이 정치적으로 중립되지 않다고 얘기를 하고 한쪽에서는 아니라고 얘기하고, 하루 종일 그런 것 아닙니까?
과도기적인 상황이라고 생각하고 있습니다. 정치적 중립을 지키고 최선의 수사를 다하고 있다는 것은 저도 분명히 파악하고 있지만 사회적인 여러 가지 정황이 과거 검찰의 인식을 갖고 있기 때문에, 또 수사상의 여러 가지 어려움들이 겹쳐서 오해도 받고 불신도 받는 부분이 있다고 봅니다. 그래서 저는 지금 상황이 과도기적인 것이고 장기적으로 보면 검찰의 수사가 신뢰받는 상황이 올 것이라고 믿고 있습니다.

722억 대 0도 그것입니까?
그렇다고 말씀드릴 수 있습니다. 수사상에 어려움이 있습니다. 현재의 검찰이 총장 취임 후에 첫 번째로 구속하고 처벌했던 사람이 안희정 씨였습니다. 대통령 측근 비리부터 모든 수사가 시작되었습니다.

바로 그것이지요. 측근 먼저 가벼운 혐의로 치고 그다음에 큰 도둑놈이라고 해서 차떼기 밝히고……
의도적인 수사는 하지 않고 있습니다.

그러면 한나라당 비리 나오면 측근 비리를 왜 꼭 양념으로 끼워 넣는 것입니까? 5000만 원, 1억 이런 정도를……
그렇지는 않습니다. 수사는 수사가 진행되는 대로 하고 있습니다.

야당은 盧武鉉 대통령의 불법 선거자금을 밝혀낼 힘도 능력도 없습니다. 역사가 평가할 것입니다. 검찰의 기획수사가 나라의 운명을 좌우하게 될 것입니다. 그런데 검찰은 돈을 전달한 사람, 선거운동을 한 사람만 잡아들이고 있습니다. 돈을 준 재벌 총수나 최종적으로 돈을 받은 후보자는 단 한 명도 사법 처리 하지 않고 있습니다. 이른바 성역입니다. 검찰의 끈질긴 표적수사의 희생양이 된 경우가 대표적으로 徐淸源 의원입니다. 썬앤문그룹에서 2억 원을 받았다고 언론에 흘렸지만 무혐의가 입증되었습니다. 합법적인 후원금을 제공한 국민신용정보라는 회사를 협박해서 대선자금 유용 혐의를 씌우려 했습니다. 그러나 결국 모두 실패로 돌아갔습니다. 국민신용정보사건에 대해서 보고를 받으셨어요?
그것은 제가 기억이 안 납니다. 어떤 것을 말씀하시는 것인지……

국민신용정보라는 회사가 徐淸源 의원에게 5000만 원의 후원금을 줬는데 그것을 대선자금으로 주었다고 허위진술을 받아 놨습니다. 검찰에서 장관께 제때 제때 보고 안 하나요?
보고는 받고 있는데 일일이 다 기억하기 어려워서 그렇습니다. 徐淸源 의원 관련해서는 몇 차례 보고를 받았습니다.

기억이 안 나세요?
분명하게 기억을 잘, 받은 것 같습니다마는……

제가 녹취록을 하나 드릴 테니까 이것을 읽어 보시고 피해자의 인권을 유린했다거나 억울하게 누명을 씌웠다거나 하는 검사가 있으면 징계하세요. 드리겠습니다. 검찰은 국민신용정보사건을 수사한 일이 없다고 발뺌을 했습니다. 그런데 대검중수3과 조은석 검사가 담당했습니다. 나중에 어떤 조치를 했는지 밝혀 주시기 바랍니다.
예, 검토해 보겠습니다.

피의사실공표죄는 우리 형법에서 사라지는 것입니까?
그렇지 않습니다. 지켜져야 한다고 생각합니다.

천하가 다 아는 피의사실공표죄를 장관이 부정하신단 말이에요?
피의사실공표죄는 여전히 있어야 된다고 생각합니다.

그런데 왜 연일 언론에 나옵니까?
그것이 잘못된 상황이라고 생각하고 있습니다.

그러면 왜 바로잡지 않았어요?
검찰의 힘만으로 바로잡기는 어려운 상황입니다. 최대한 노력을 기울이겠습니다.

매우 무책임한 답변이라고 보거든요.
무책임한 답변은 아니고 언론과의 관계나 피의사실공표 문제에 대해서 굉장히 노력을 기울이고 지침을 만들고 있습니다마는, 검찰이 공표하는 것이 아니라 언론에서 앞서 나가는 경우가 매우 많습니다. 그래서 지금 상황이 피의사실공표와 공익에 의한 사건 공표의 형량 문제나 이런 데서 균형을 잃고 있다는 개인적인 생각을 가지고 있지만 그것을 단번에 실천해 내기에는 어려움들이 있습니다. 조금 시간이 걸릴 것이라고 보고 있습니다.

불구속 수사, 무죄추정 원칙은 변호사 시절에 늘 부르짖던 말씀이시지요?
예, 그렇습니다. 맞는 원칙이고 실천이 되도록 노력해야 합니다만, 단기적 과제들은 실천과제들을 만들고 있지만, 필요적 영장실질심사라거나 변호인 입회권이라거나 장기적으로 불구속 수사가 원칙이 되는 형사사법 제도를 정착시키기에는 상당히 풀어야 될 많은 문제가 있기 때문에 당장 실천이 어려워서 많은 고민을 기울이고 있습니다.

그러면 지금 어떻게 하면 그것이 가능하다고 보세요? 간단하게 말씀해 주시지요.
우선은 형사소송법 개정 등을 통해서 단기적 과제들을 실천해 나가는 노력이 필요하다고 봅니다. 그러니까 필요적 실질심사에 의해서 불구속을 확대하고 보석이라든지 변호인 참여권이라거나 수사단계에서의 국선변호인제도의 도입 여부라거나 그런 많은 시스템들을 도입하면서 장기적으로 추진해야 될 과제라고 생각합니다. 현재로서는 피의사실 상태에서의 구속이 사법처리처럼 국민 법감정이 형성되어 있어서 당장 100% 불구속으로 선회하기가 어려움이 있습니다. 하지만 저는 그쪽으로 반드시 가야 된다는 소신을 갖고 있습니다.

徐淸源 의원 사건에서 최초의 불법자금 공여자가 당초 김영범에서 김승연으로 바뀐 것 알고 있습니까?
바뀌었는지는 모르지만 최종 수사 결과는 김승연 회장으로부터 받은 것으로 보고를 받았습니다.

김승연 회장의 자필진술서가 팩스로 왔는데 대한민국 사법사상 해외에서 팩스로 진술서를 받아서 그것을 근거로 인신을 구속한 사례가 있습니까?
팩스인지 아닌지 모르지만 경우에 따라서 해외에 있는 참고인의 진술서를 받는 경우들이 종종 있습니다.

뇌물사건이니까 참고인이 아니라 피의자지요?
피의자의 경우도 그렇고요, 이쪽에 대해서는 참고인이라고 할 수 있겠습니다. 그러니까 徐淸源 의원에 대해서는 증거자료의 성격을 가지고 있습니다.

팩스가 결정적인 증거지요?
증거자료까지 제가 일일이 보고는 못 받았습니다만, 챙겨 보겠습니다.

만일 팩스가 결정적인 증거라서 영장이 발부되었다면, 그것이 영장재판에서는 괜찮습니다마는, 증거재판일 경우에 증거가 되겠습니까?
증거는 충분히 되되 그것이 충분한 증거인지 여부는 구체적 사건에 따라서 판사가 판단할 문제라고 생각합니다.

지난 주말에 안대희 대검중수부장이 기업인들에 대한 사법처리 절차에 착수할 것이라고 밝히면서 김승연 회장은 대표적인 자수․자복 케이스로 불구속 수사할 방침이라고 밝혔습니다. 알고 계시지요?
정확하게 김승연 회장 부분까지 읽지는 못했습니다만 전체적으로 그런 취지의 발언을 한 기사를 읽었습니다.

이것은 굉장히 중요한 사안이거든요. 그런데 지금……
왜냐하면 제가 중수부로부터 직접 보고받은 바는 없기 때문에 신중하게 답변드립니다. 신문을 통한 기사만 가지고 답변드리기는 정확하지가 않을 것 같습니다.

만일 예를 들어서 검찰과 김승연 회장이 긴밀하게 연락하고 있다, 그리고 팩스가 결정적인 증거라고 했을 때, 이것은 개인에 대해서는 굉장히 중요한 문제입니다. 徐淸源 의원은 11월에 김승연 회장을 만났다고 하고, 徐淸源 의원의 사위는 10월에 채권을 구입했다고 이야기하고 있습니다. 그러면 또 팩스를 위조할 가능성이 있고, 그러면 그 팩스를 공개해야 된다고 보는데 어떻게 생각하세요?
한화에 대한 선처발언이 사실이라면 그것은 徐淸源 의원 사건과는 관계없는 맥락에서 발언이 나온 것으로 짐작됩니다.

아니지요. 대선자금 준 것을 자수한 경우이기 때문에 불구속 수사한다고 했기 때문에 관련이 있는 것이지요.
徐 의원 사건 때문에 그런 발언을 하지 않은 것으로 짐작됩니다. 수사상의 어려움이나 수사상의 필요 때문에 나온 발언인 것 같습니다.

검찰이 김승연 회장을 출국금지 조치하기 하루 전에 출국을 했지요?
예.

그리고 해외에 나가서 검찰 수사에 협조하고, 중수부장은 대표적인 자수․자복 케이스로서 불구속 수사한다고 얘기했는데 이것이 명백한 기획도피 아니냐, 내통 아니냐, 거래 아니냐, 이렇게 보는데 어떻게 생각하십니까?
사실은 그렇지 않은 것으로 보고를 받았습니다. 출국금지 조치는 실제 출국일자가 입력되는 데 2, 3일이 걸리다 보니까 검찰에서 출국금지 필요를 느끼고 했을 때 출국한 사실을 몰랐다는 것입니다, 이틀 뒤에야 입력이 되기 때문에. 그래서 그것이 우연의 일치로 하루 차이가 난 것입니다. 그러니까 어저께 출국하면 내일이나 모레쯤에야 입력이 확인되기 때문에……

대검의 수사기밀이 다 그렇게 새나갑니까?
그렇지는 않습니다.

그런데 어떻게 하루 전에 이렇게 나갈 수 있어요?
그것은 입력일자에 착오가 있는 것이지 대검에서 알고서 출국금지를 신청한 것은 아니라는 것입니다. 출국한 사실을 몰랐다는 것이지요.

아니, 누구는 귀신같이 잡고 누구는 나가는 것도 모르고 있고…… 바로 그래서 검찰이 기획수사를 한다는 오해를 받고 있는데 어떻게 생각하세요?
기획수사는 하지 않고 있습니다. 한화그룹의 경우에도 12월 20일경 전후부터 압수수색과 조사가 진행되는 과정에서 총수에 대한 출국금지 조치가 내려진 것으로 알고 있습니다.

참여연대 등 시민단체가 한화의 대한생명 인수비리에 대해서 고발한 것 알고 계십니까?
예, 지금 수사가 진행 중에 있습니다.

어디서 수사가 진행되고 있습니까?
서울중앙지검 특수1부에서 진행하고 있습니다.

한화그룹 김승연 회장이 국민의 정부 시절 김현섭 민정비서관과 통화를 해서 박지원 비서실장이 윤진식 당시 재경부차관에게 대한생명 매각을 매듭짓도록 지시해야 된다는 내용의 문건을 한나라당의 鄭亨根 의원이 제시를 했습니다. 한화가 공적자금 3조 3500억 원이 투입된 대한생명을 8236억 원에 인수하는 과정에서 비자금이 조성돼서 盧武鉉 후보에게 건네졌다는 주장에 대해서는 어떻게 생각하세요?
한화그룹의 대한생명 인수관련 사건은 수사가 진행 중이기 때문에 제가 여기서 구체적인 답변을 드리기는 어렵지만 그 부분에 관해서는 한 점 의혹이 없도록, 철저히 수사하도록 특별히 지시를 하도록 하겠습니다.

시간이 다 됐기 때문에 행자부장관과 통일부장관께 질의할 것은 서면으로 하겠습니다. 국회가, 우리 정치권이 말은 많은데 실속은 없고 희망도 없다고 합니다. 텅 빈 의석을 바라보면서 국무위원들을 질책하기보다는 내 탓이오, 내 탓이오 하고는 자탄과 반성을 해 봅니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 이호웅 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님, 선배․동료 의원 여러분! 그리고 국무총리와 국무위원 여러분! 열린우리당 인천 남동구을 출신 이호웅 의원입니다. 제16대 국회가 이번 임시회를 마지막으로 마무리될 예정입니다. 끝이 좋으면 모든 것이 좋다고 합니다. 그동안 안 좋았어도 16대를 마무리하는 이 순간에는 우리가 여야를 떠나 나라의 장래를 생각하며 유종의 미를 거두기를 저와 우리 당은 간절히 기원했습니다. 그럼에도 마지막 순간까지 16대 국회는 국민의 지탄을 면치 못한 채로 유종의 악을 거두고 있지나 않은지 두렵습니다. 16대 국회를 역사는 어떻게 기록할까, 우리의 자화상을 냉정히 관찰컨대 참담함과 비통함이 앞섭니다. 최근 한 시민단체가 16대 국회를 결산했습니다. 그 결과를 보면 16대 국회의원이 연루된 부정부패 규모만 1300억 원이 넘고 여기에 얼마 전 발표된 삼성의 한나라당 불법 대선자금 지원액을 합할 경우 1500억 원이 훌쩍 뛰어넘고 있습니다. 그러나 이 또한 빙산의 일각일 뿐입니다. 앞으로 얼마나 더 밝혀질지 어느 누구도 알지 못하고 있습니다. 이러한 부정부패에 연루된 의원만도 무려 수십 명에 달하고 있습니다. 국민들은 국회, 우리 정치권에 대해 더 이상 희망을 이야기하지 않고 있습니다. 오히려 환멸과 분노가 그 자리를 메우고 있을 뿐입니다. 단적으로 한국 정치에 희망이 안 보인다며 차라리 미국의 52번째 주가 되어 미국 시민이 되는 게 더 낫다는 주장을 하는 인터넷카페까지 만들어져 충격을 주고 있습니다. 이들의 극단적인 주장에도 불구하고 이 카페는 한 달 만에 무려 4200명이 넘어서고 있습니다. 국민들에게 희망을 주지 못하는 정치로 인해 ‘탈한국’ 바람이 거세게 불고 있는 것입니다. 어쩌면 우리는 국민이 인정하지 않는 의원 뱃지를 달고 있는지도 모릅니다. 나폴레옹은 ‘지도자란 희망을 파는 상인이다’라고 말했습니다. 우리 국민도 희망을 주는 정치를 볼 권리가 있습니다. 국민들의 희망을 박탈한 데 대해 국민들께 무릎 꿇고 반성합니다. 진심으로 반성합니다. 먼저 법무부장관께 묻겠습니다. 한나라당과 민주당 그리고 일부 언론에서는 4대 기업으로부터 받은 불법 정치자금이 왜 한나라당은 722억 원인데 열린우리당은 한 푼도 없느냐고, 722억 원 대 0에 대해 문제를 제기하고 오늘도 여러 차례 그런 문제 제기를 들으셨지요?
예.

이에 대해서 검찰 수사가 편파적이라고 맹공을 가하고 있습니다. 대선 당시 후보단일화 이후 정보력이 오히려 국가기관보다도 더 막강하다고 평가할 정도로 탁월하다는 삼성 같은 대기업들이 과연 盧武鉉 후보에게는 돈을 안 주었겠느냐, 이것이 의혹의 핵심인 것 같습니다. 장관, 검찰이 편파적으로 수사하고 있습니까?
그렇지는 않습니다.

그러면 현재 한나라당 불법 대선자금만 한정해서 수사하고 있는 것입니까?
그렇지도 않습니다.

그러면 지금 불법 사실이 밝혀진 盧武鉉 후보 측에 대한 검찰 수사는 진행되고 있습니까?
전체적으로 예외 없이 진행하고 있습니다.

제가 듣기로는 대선 때 盧武鉉 후보 캠프의 본부장급―저를 포함해서요. 저는 조직본부장을 맡고 있었습니다―인사들에 대해서도 수사가 다 있었다고 하는데 어떻게 보고받고 있습니까?
대선자금 수사와 관련해서는 예외를 두지 않고 전체적으로 전부 조사하고 있고 민주당 관련 부분도 철저히 조사하고 있습니다.

다 조사했지요?
예.

하고 있고요?
예.

얼마나 수사하고, 수사 결과가 어떤지 지금 밝혀 주실 수 있습니까?
아직 수사가 진행 중이기 때문에 종결된 후라야 말씀드릴 수 있겠습니다.

지금도 수사 중입니까?
아직은 진행 중입니다.

그러면 지금 4대 기업에서 盧武鉉 캠프에 제공한 정치자금이 어느 정도 규모인지 그것도 밝힐 수 없습니까?
예, 아직은 ……

지금 밝히기 곤란한 것입니까?
예.

盧武鉉 후보 측에 제공된 정치자금이 합법적으로 처리되었는지 아니면 불법 자금이었는지 그동안 수사한 내용을 밝혀 주실 수 없어요?
수사가 종결된 후에 발표되는 것이 적절할 것 같습니다.

대충 합법자금과 불법자금의 액수 정도는 언론에 많이 보도되었지 않습니까?
검찰에서 따로 액수를 계산하고 맞추고 있지는 않습니다.

지금 계속 수사 중이기 때문에 규모도 밝히기 어렵다는 말씀이지요?
검찰에서 따로 금액을 계산하고 액수를 맞추어 보고 있지는 않습니다.

그러면 盧 후보 진영이 주로 정치자금을 수수한 시점은 어느 때입니까?
그런 것은 제가 지금 기억을 정확하게 하지 못하고 있어서 답변드리기가 어렵습니다.

지금 어느 대선 후보 진영을 막론하고 아직 수사 중이기 때문에 대강의 규모나 이런 것도 밝히기 어렵다 이런 말씀이지요. 그러면 제가 오늘 질문하는 것에 대해 답을 얻기는 어렵겠네요?
예.

언제쯤이면 수사가 마무리되어서 밝힐 수 있을 것 같습니까?
지금 정확한 답변을 드리기는 어려운 것이 현재로서는 한 달 안에는 종결짓지 않을까 싶은데, 수사라는 것이 연말에 종결짓는다는 것이 벌써 두 달째 넘어간 것처럼 진행 중인 것을 마무리짓다 보면…… 확실하게 말씀드리기는 어렵지만 여러 가지 상황을 고려해서 최대한 빨리 수사를 마무리짓기 위해서 노력을 기울이고 있습니다.

지금 계속 편파수사 또 일방적인 표적수사 이런 문제 제기가 계속되고 있고, 그래서 다른 많은 문제들이 꼬이고 얽히는 실정은 잘 알고 계시지 않습니까? 또 총선도 앞두고 있고. 그러니까 장관으로서는 최대한 빠른 시간 안에 실체적 사실들을 밝히고 일단락을 지어야 한다고 생각하는데 그렇게 생각하고 계십니까?
예, 그렇게 하도록 노력을 기울이겠습니다.

수사 중이니까 확정적인 답변을 못 하시더라도 현재까지 4대 기업의 정치자금 대부분이 盧武鉉 캠프의 경우는 당시 후보단일화 이후에 수수된 것으로 밝혀졌습니다. 이 부분은 대강 긍정하실 수 있지요?
예.

한나라당은 이 정치자금에 대해서 불법 자금이라고 계속 정치공세를 하고 있는데 적어도 불법 자금이 유입된 부분은 밝힐 수 있습니까?
지금 구체적으로 시기와 액수를 맞추어서 말씀드리기는 어려운 것 같습니다.

말씀드리기 어려운 게 수사 중이기 때문입니까, 아니면 아직 정확히 밝혀지지 않았기 때문입니까?
두 가지 다라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

다음으로 한나라당이 수수한 정치자금에 대해서 묻겠습니다. 한나라당이 수수한 불법 정치자금은 시기는 대부분 언제쯤이라고 생각합니까?
제가 그 시기는 따로 정리를 안 해 보았습니다마는……

현재까지 밝혀진 4대 기업에서 받은 한나라당의 정치자금 규모는 언론에 보도된 대로 722억 원이 맞습니까?
보도된 것이 사실일 것으로 봅니다.

그 중에서 합법적으로 처리된 비용이 얼마이고 또 불법 자금으로 처리된 것이 얼마인지 그것은 이 자리에서 밝힐 수 있잖아요?
제가 준비가 안 되어 있습니다.

그러면 나중에라도 그 부분에 대해서 알려 주시겠습니까?
필요하다면 서면으로 드리겠습니다.

그렇게 답변해 주시기 바라고요. 검찰은 현재 한나라당의 정치자금에 대해서는 성격을 아직까지 명확하게 다 분류해서 규명하고 있지 못하지요?
제가 수사 진행 중인 것에 대해서 구체적으로 답변드리기는 조금 어렵습니다.

언론보도를 볼 것 같으면 한나라당의 불법 정치자금 중에서 상당액수는 대선 때에 사용되지 않고 개인적으로 사용했다든지 또는 사용처가 어디인지 모르는, 어디론가 사라진 것으로 나오는데 이런 사실도 보고받고 확인된 바 있습니까?
수사가 진행 중인 것으로 알고 있습니다.

그러면 규모나 이런 것에 대해서도 전혀 밝힐 수 없겠군요?
그렇습니다.

그런 사실이 있다는 보고는 받으셨지요?
있다는 보고라기보다도 수사를 진행하겠다는 보고였습니다.

수사가 다 마무리되면 사용처는 분명히 밝혀지겠지요?
최대한 수사를 하도록 노력을 기울이겠습니다.

그 사용처를 다 밝히려면 결국 명확한 출구조사 결과가 나와야 알겠지요. 그렇지 않습니까?
논리적으로 모든 진실이 다 밝혀지면 좋겠지만 수사를 통해서 우리가 밝혀낼 수 있는 진실은 항상 한계가 있습니다. 그 점에 대해서 좀 이해를 구하고자 합니다. 그러니까 수사를 통해서 모든 진실을 다 밝혀낼 수는…… 수사상의 진실, 그러니까 증거에 의해서, 진술에 의해서 추적해 나가는 과정은 한계가 있습니다. 그래서 최선의 노력을 기울이겠습니다마는, 역사적인 진실 모두를 밝혀낼 수 있을까 하는 것은 저도 자신할 수 없습니다.

그거야 뭐 저도 같은 생각입니다만, 하여튼 차제에 정치자금의 유용이나 불법 정치자금의 흐름을 완전히 차단하고 정치개혁을 이루고자 하는 의지는 강렬한 것 아닙니까?
그렇습니다.

따라서 자금 수수 및 유용에 대해서 밝힐 수 있는 데까지는 최선을 다해서 밝혀야 한다고 생각합니다. 그리고 정치자금법 위반이 아닌, 정치적 목적에 사용되지 않은 자금의 경우는 뇌물 수수나 횡령 등 특정범죄가중처벌법에 의해서 처벌해야 된다고 생각하는데 장관의 견해는 어떻습니까?
그에 해당될 경우는 그와 같이 처벌하고 있습니다.

현재 그렇게 처벌하고 있습니까?
개인 뇌물에 해당할 경우에는 뇌물죄로 의율을 하고 있습니다.

그렇게 해서 이번에 엄정하게 바로잡아야 된다고 생각합니다. 이러한 진행 과정 속에서 한나라당은 국민들에게 눈물로써 석고대죄하기보다는 오히려 국민의 상식과 거꾸로 가는 정치로 일관하고 있습니다. 徐淸源의원석방요구결의안 그리고 불법대선자금청문회, 검은 돈을 받은 혐의로 법원이 영장을 발부해 구속시킨 사람을 빼내고 새삼스럽게 불법 자금의 진상을 조사하겠다니 이야말로 지나가던 소가 웃을 일이 아니겠습니까? 법무부장관이 아닌 국민의 한 사람으로서, 자연인으로서 이러한 행태에 대해서 어떻게 판단하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
제가 자연인으로서 답변드리는 것은 적절치 않을 것 같습니다.

장관으로서는 어떻게 생각하고 계세요?
저는 밖의 평가나 여론에 대해서 특별한 생각은 갖고 있지 않습니다.

거꾸로 가는 정치에 있어서는 민주당도 마찬가지입니다. 민주당은 국회에서 徐淸源의원석방요구결의안이 가결된 지 이틀 만에 자당 소속 인사 3명의 석방을 요청하는 탄원서를 법원에 제출했습니다. 한민 찰떡궁합이 그저 빈말이 아니라는 것을 보여 주었습니다. 평소 쓴소리를 아끼지 않던 민주당 趙舜衡 대표께서는 한나라당의 徐淸源의원석방요구결의안이 가결되자 자괴감을 가질 수밖에 없다며 제 식구 감싸기만 하고 있다고 동료 의원들을 질책하셨습니다. 그렇다면 趙舜衡 대표님! 법원에 대한 석방탄원과 국회의 석방결의안 가결이 제 식구 감싸기, 범죄 혐의자 빼내기라는 점에서 무슨 차이가 있습니까? 국회의 석방결의안 가결은 파렴치한 짓이고 법원에 대한 석방탄원은 부끄러울 것이 없다는 것인지, 제 상식으로는 도저히 납득이 가지 않습니다. 법무부장관, 한나라당 徐淸源의원석방요구결의안이나 민주당의 석방요청탄원서 그리고 불법대선자금청문회, 모두가 의회 절대권력에 의해 국가 행정력이 무력화된 것으로 볼 수 있는데 이에 대해서 어떻게 생각하십니까?
법무부장관으로서 법률적인 답변을 드리기에는 적절치 않은 것 같습니다.

의회권력이 여러 가지 정상적인 것들을 방해하고 있다고 생각하지 않으세요?
특별히 구체적으로 생각해 본 적은 없습니다.

이제 정말 정치가 바뀌어야 합니다. 우리 정치 때문에 국민들이 희망을 잃고 한국을 떠나는 사태를 더 이상 방관할 수 없습니다. 국민들에게 희망을 줄 수 있는 정치, 2만 불 시대를 만들어 갈 수 있는 정치, 2만 불 시대에 맞는 정치를 만들어 가야 합니다. 그러려면 무엇보다 불법 정치자금이 근절되고 기업회계가 투명해져야 됩니다. 이를 위해 당장에 고통이 따르더라도 검찰 수사는 계속되어야 합니다. 그 끝이 어디인지는 모릅니다. 정당하지 못하고 비정상적인 우리 정치를 정상으로 돌려놓고 국가운영이 정상화되기 위해서는 검찰이 이번 기회에 시간이 걸리더라도 불법 정치자금의 뿌리를 뽑아야 된다고 보는데 장관께서는 그럴 자신과 의지가 있습니까?
최선을 다하겠습니다.

또 총선이 바로 두 달 앞으로 다가왔는데 불법선거사범에 대해서는 반드시 단호하면서도 신속하게 처벌해야 합니다. 그래서 불법을 저질러서라도 국회에 들어오면 살 수 있다는 이런 반칙이 더 이상 용인되어서는 안 됩니다. 장관께서도 그럴 결의가 되어 있으시지요?
예, 의원님 말씀에 전적으로 동감합니다. 그렇게 되도록 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 총리께 질문드리겠습니다. 다가오는 4․15 총선은 우리나라가 갈등과 불화의 20세기를 넘어 통합과 개혁의 자랑스러운 21세기로 나아가는 길에 아주 중요한 기로가 될 것으로 보입니다. 2만 불 시대로 가는 데 견인차가 될 정치로 바뀌느냐 아니면 구태정치가 유지돼 퇴보할 것이냐 하는 갈림길이 될 것입니다. 또한 국정안정 속의 도약이냐 아니면 혼란 속의 좌절이냐 하는 기로가 될 것입니다. 따라서 무엇보다 엄정하고 중립적인 선거관리가 필요합니다. 정부는 돈선거 등 불법 선거운동을 막기 위해 이를 적발한 경찰관에게는 1계급 특진 등 공정선거를 실현하려는 의지를 보이고 있습니다. 그렇지요?

예.

그런데 정부의 이런 공정선거 실천 의지조차도 한나라당 등 야당에서는 관권선거를 획책한다며 당장 중단하지 않을 경우 탄핵도 불사하겠다, 이런 입장을 보이고 있습니다. 그리고 선거중립내각 구성을 요구하고 있습니다. 총리, 공정선거를 치르기 위한 정부의 정당한 활동을 야당은 관권선거로 매도하고 있는데, 정부가 선거에 개입할 의향을 갖고 있습니까?

정부는 과거와 같은 관권선거는 있을 수 없고 또 있어서도 안 된다고 생각하고, 철저한 엄정 중립의 입장에서 이번 17대 총선을 어느 선거보다도 깨끗한 공명선거로 관리하기 위해서 최선을 다하려고 생각하고 있습니다.

정부는 불법 정치자금 수수의 악순환 고리를 끊고, 이와 함께 4월 총선에서 돈 안 쓰는 선거, 공평한 선거를 치르겠다는 의지를 보이고 있는데 야당은 이조차도 관권선거를 획책한다고 공격하고 있는 셈입니다. 수고하셨습니다. 다음은 행정자치부장관께 묻겠습니다. 공정한 선거관리는 중앙정부의 노력만으로는 힘듭니다. 지자체장들이 중립을 지키지 않으면 중앙정부의 노력은 실효를 거둘 수 없습니다. 그런데 우려스러운 점은 지난 2002년 지방선거 결과 16개 시․도지사 중에서 한나라당 11명 민주당 3명, 232명 기초지자체장 중 한나라당 소속이 140명 민주당 44명 자민련 16명으로 한나라당은 국회뿐만 아니라 전국의 지방정부 또한 독점하고 있는 것이 우리의 현실입니다. 이로 인해서 역관권선거가 우려되고 있는 실정인데 이들의 중립을 이끌어 낼 어떤 방안을 갖고 계십니까?
행정자치부에서는 일단 여야 구분 없이 최선을 다해서 관권선거가 없도록 노력하겠습니다. 그래서 저희가 시․도 광역시 부시장․부지사 회의를 통해서 여러 번 지시를 했고, 또 공직기강 확립과 선거중립 차원에서 복무점검반을 상시적으로 무작위로 운영하고 있습니다. 특히 지금 궐위된 지역들이 많이 있습니다. 그쪽에 대해서는 저희가 각별히 신경을 써서 어떠한 형태로든 공무원들의 선거 개입 또는 줄서기가 없도록 여러 가지 제도를 강구해서 지시도 하고, 그렇게 있음을 이해해 주시기 바랍니다.

실제로 일부 지방정부의 경우 공직자 사퇴시한을 앞두고 급조된 선심성 사업계획 발표가 줄을 잇고 있습니다. 구청장과 구민과의 대화 등 각종 모임을 통해 주민들을 동원하는 등 간접적인 방식으로 사전선거운동이 진행되고 있는 실정입니다. 예전에 선거에 개입하여 문제가 되었던 관변단체들 대부분은 광역단체장이나 기초단체장들이 관할하고 있어서 중앙정부의 영향력이 거의 없다는 것이 주지의 사실입니다. 이처럼 지방자치단체들의 사전선거운동 등 불법이 우려되고 있는데 이에 대한 대책을 구체적으로 얘기해 주십시오.
최근 일부 신문에 보도되고 있는, 특히 선심성 행정에 대해서는 총리께서 답변하신 대로 공정선거 3원칙 중 두 번째로 저희가 적극적으로 방지해야 될 대상입니다. 그래서 지속적으로 확인을 하고 있습니다. 다만 정당을 불문하고 향후 공무원 줄 세우기를 한다든지 하는 것들이 사실로 드러나서 기소가 된다든지 이렇게 하는 경우에는 저희 행정자치부 입장에서는 해당 지방자치단체에 재정적으로 불이익을 주는 방법을 제도적으로 강구하고 있음을 양해해 주시기 바랍니다.

그뿐만 아니라 이를 방지하기 위한 한 방안으로 공무원노조의 활동과 함께 내부고발을 활성화시킬 필요가 있다고 보는데 이에 대해서 견해를 얘기해 주십시오.
공무원노조가 활성화되면 분명히 그런 점이 있을 것입니다. 다만 공무원노조가, 내부고발 그런 부분도 있습니다만, 공무원의 권익향상 또 공직사회의 민주화, 투명성 제고, 이런 데 기여할 수 있도록 현재 입법 추진 중에 있는 가운데 저희가 그것을 잘 보완하도록 노력하고 있습니다.

들어가십시오. 선배․동료 의원 여러분! 한국은 지금 엄중한 기로에 서 있습니다. 한반도를 둘러싼 환경은 결코 낙관적이지만은 않습니다. 중국은 고구려사를 자기 역사로 편입하려는 동북공정으로, 일본은 독도 시비로, 러시아는 송유관으로, 미국은 북핵으로 우리를 조여 오고 있습니다. 이 사면초가 상태에서 한국의 정치는 고작 분열과 자해로 지리멸렬하고 있습니다. 개혁과 통합의 쌍두마차를 잘 운전하여 고도의 정치력을 발휘해도 어려운 상황이 아닙니까? 구태정치를 파괴하고 국민들에게 희망을 주는 정치, 2만 불 시대를 이끌어 갈 수 있는 새로운 정치를 창조해야 합니다. 우리나라가 살 수 있는 유일한 길입니다. 우리 모두 이 엄숙한 자리에서 무엇이 나라의 장래를 위한 길인지 깊이 생각합시다. 그리고 과감히 실천합시다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 마지막으로 박진 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 국회의장, 선배․동료 의원 여러분! 그리고 국무총리 및 국무위원 여러분! 한나라당 서울 종로 출신 박진 의원입니다. 마지막 순서라 피로하실 텐데 끝까지 자리를 지켜 주셔서 감사합니다. 저는 오늘 무거운 마음으로 이 자리에 섰습니다. 정치가 국민들에게 희망과 기쁨 대신 실망과 분노를 안겨 주고 있는 엄중한 현실에 대하여 회초리를 맞는 심정으로 반성합니다. 마치 황량한 들판에 서서 국민들의 따가운 눈총을 받는 것 같아 당혹스럽고 송구스럽습니다. 지금 우리 정치가 다시 태어나기 위해서는 누구의 잘잘못을 따지기 전에 철저한 자기반성이 필요하다고 생각합니다. 새로운 정치, 국민에게 희망을 주는 정치를 위해 과거의 잘못을 인정하고 고칠 것은 과감히 뜯어 고쳐야 됩니다. 정치개혁을 바라는 국민들의 기대에 부응하기 위해 당리당략을 떠나 재창당을 하는 각오로 다시 시작해야 합니다. 국민들은 한나라당의 진정한 개혁을 원하고 있습니다. 우리는 부정 비리와 국정혼선으로 얼룩진 盧武鉉 정권을 질타하고 비판하지만 국민들은 우선 한나라당이 개혁 대상이라고 생각하고 있습니다. 盧武鉉 정권을 비판하기에 앞서 원내 제1당인 한나라당부터 먼저 획기적으로 변화해야 합니다. 그동안 한나라당은 국민적 요구와 시대적 흐름을 제대로 파악하지 못했습니다. 개혁과 비전보다는 기득권과 반사이익에 안주했습니다. 이제 한나라당은 거세게 밀려드는 시대정신의 파도를 넘어야 합니다. 부패 원조당의 오명을 씻고 투명한 정치개혁을 위해 노력해야 합니다. 그럴 때만이 지금의 이 고통이 독이 아니고 약이 될 것입니다. 저 자신부터 뼈를 깎는 각오로 한나라당의 환골탈태를 위해서 백의종군하겠습니다. 우리 정치가 하루빨리 제자리를 찾고 새로운 모습으로 국민들에게 다가가기 위해서는 무엇보다도 정치권을 무겁게 짓누르고 있는 정치자금의 굴레에서 조속히 벗어나야 합니다. 고비용 저효율의 구태정치를 타파하기 위한 정치권 전체의 근본적인 반성이 필요합니다. 지금처럼 승자에게는 한없이 관대하고 패자에게는 혹독한 이중적인 잣대로는 진정한 정치개혁을 이룰 수 없습니다. 한나라당에 문제가 있다면 철저하게 수사하십시오. 하지만 선거에서 패배한 야당에 들이대는 날카로운 수사의 칼날을 여당에게도 똑같이 적용해야 합니다. 한나라당이 아무리 밉다고 하더라도 한나라당이 하면 불법이고 盧 대통령과 열린우리당이 하면 합법이라는 논리로 법을 악용하는 것은 권력이라는 흉기를 휘두르는 것과 다름이 없습니다. 개혁이라는 이름 뒤에서 자행되는 온갖 불법과 탈법 행위 그리고 권력을 거머쥐면 모든 것이 용서되고 묵인되는 전근대적, 반민주적 행태가 더 이상 허용되어서는 안 될 것입니다. 盧武鉉 대통령이 진정 정치자금의 낡은 굴레에서 벗어나는 정치개혁을 원한다면 검찰의 편파수사 뒤에 숨어 있을 것이 아니라 대통령이 직접 자신의 대선자금을 공개해야 합니다. 그렇지 않다면 盧武鉉 대통령은 자신의 불법은 감추면서 야당 죽이기에 앞장선 위선적인 독재자라는 역사적 비판을 면치 못할 것입니다. 국무총리께 묻겠습니다. 여야의 대선자금 전모가 투명하게 밝혀지기 위해서는 대통령에 대한 직접 조사가 불가피하다고 보는데 대통령이 모든 내용을 직접 국민에게 고백하도록 강력하게 건의하실 생각은 없습니까?

지금 불법 대선자금에 대한 수사가 진행 중에 있기 때문에 이 시점에서는 수사 결과를 지켜보는 것이 순리라고 생각합니다. 그리고 대통령께서도 수사가 종결이 되는 적절한 시기에 이에 대한 입장을 밝힐 것으로 생각합니다.

대통령 자신은 불법 대선자금 전모에 대해서 파악하고 있다고 생각하십니까?

그것은 제가 알 수 없습니다.

현직 대통령의 검찰 출두가 어렵다면 방문조사나 아니면 녹화테이프에 의한 진술이 필요하다고 보는데 이에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

대통령에 대한 직접 검찰 조사와 관련해서는, 현재 학계에서도, 형사소추가 안 되는 현직 대통령에 대한 조사가 가능한지 여부에 대한 논란이 있는 것으로 알고 있습니다. 좌우간 대통령께서는 검찰의 수사, 그리고 특검 수사가 어느 정도 마무리되는 시점이 되면 이에 대한 입장을 밝히실 것으로 저는 생각합니다.

최근 많은 국민들은 노무현 대통령이 불법 비리에 대해서 진실을 고백하지도 않을 뿐만 아니라 지금 두 달도 안 남은 총선을 위해서 소위 올인 정략으로 노무현 정권 자체가 거대한 불법 선거조직으로 변하고 있는 것이 아니냐 하는 우려와 걱정을 하고 있습니다. 최근 청와대의 노골적인 총선 개입에 대해서는 우리 언론에서 자세하게 보도되었기 때문에 총리께서도 아마 알고 계시리라고 생각합니다마는, 자유당 시절 3․15 부정선거 이후 최대의 관권선거가 될 것이라는 우려에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

저는 그렇게 생각지 않습니다. 총리는 확고한 중립의지를 가지고 내각이 엄정중립의 입장에서 17대 총선을 역대 어느 선거보다도 가장 깨끗한 공명선거로 관리하는 데 최선을 다해야겠다고 확고한 의지를 실천하고 있습니다. 그 예로서 과거 15대 총선, 16대 총선 때 국무총리가 선거에 있어서 엄정중립을 하라는 국무총리 지시를 직접 한 일이 없습니다. 다만 중앙선거관리위원회에서 협조요청이 오면 그 협조요청에 따른 지시만 했습니다. 저는 중앙선거관리위원회 협조요청이 오기 전에, 이미 작년에 엄정중립을 지키라는 국무총리 특별지시를 내렸습니다. 즉 중립적인 공명선거관리 3원칙을 수립해서 실천 중에 있는데, 그것이 바로 첫째는 불법 선거운동은 여야 불문하고 직위 고하를 불문하고 철저히 단속하고 공평하고 신속하게 처리한다, 둘째 선심정책 선심행정은 하지 않는다, 셋째 공무원 선거 관여는 절대 금지한다, 이것을 막기 위해서 특별감찰을 한다, 그리고 정부의 정책 발표도 오해받을 수가 있기 때문에 또 정부의 행사도 오해받을 수 있기 때문에 그러한 사항에 대해서는 중앙선거관리위원회와 총리실이 합동으로 실무 공명선거협의회를 만들어서 거기서 사전에 협의를 합니다. 이처럼 내각의 공명선거 실천의지가, 중립성과 실천의지가 확고하다는 말씀을 드립니다. 따라서 3․15나 과거와 같은 관권선거는 있을 수도 없고 또 있어서도 안 됩니다. 또 당연히 있어서는 안 되지만, 있을 수 없다고 하는 이야기는 과거 3․15 때 관권선거가 무엇이었습니까? 내무부장관 지시에 의해서 전국의 시․도, 시․군, 읍․면․동에 있는 일선 공무원들이 선거에 직접 관여한 것입니다. 그런데 지금 우리나라는 광역자치단체장, 기초자치단체장 대부분이 야당입니다. 그렇기 때문에 있을 수도 없습니다. 또 관권선거 할 의지도 없고, 있어서도 안 되고, 있을 수도 없다는 말씀을 드립니다.

총리께서는 지금 그런 의지를 가지고 계시고, 또 그런 조치도 취하셨습니다마는, 결국 대통령이 물불 가리지 않고 총선 지상주의에 몰입해서 모든 국가의 정부기관, 내각, 청와대, 또 지방자치단체 특히 야당 자치단체장, 그리고 시민단체, 온 국가를 총동원해서 지금 선거를 치르려는 의사를 가지고 기획을 하고 있기 때문에 이렇게 잘 안 되는 것 아닙니까?

대통령께서도 이번 17대 총선을 아주 깨끗한 공명선거로 치러야 되겠다고 하는 의지는 확고하다고 저는 믿습니다.

무분별한 총선 징발로 청와대를 비롯한 내각의 정부 시스템이 지금 붕괴되고, 또 행정의 공동화 현상이 일어나고 있습니다. 또 선심행정은 말할 것도 없고요. 그런데 이렇게 국가적인 희생을 감수해 가면서까지 총선 올인을 해야 된다고 생각하십니까?

국무위원이나 청와대 비서관들이 총선에 출마한다고 하는 것은 본인들의 결심에 의한 것이라는 점을 먼저 말씀을 드리고요, 총리로서는 그 점에 관해서 국무위원의 총선 출마 여부에 대한 선택과 판단은 국무위원 개인의 정치적 판단이고, 다만 그로 인해서 그가 맡은 국정 수행에 추호라도 차질이 있어서는 안 되겠다, 따라서 행정 공백이나 차질이 없도록 해야겠다고 하는 원칙에 입각해서 내각을 통할해 왔기 때문에 그로 인한 행정 공백이나 차질은 없었다는 말씀을 드립니다. 그리고 선심행정에 대해서는 아까 말씀드린 것처럼 국무총리 특별지시의, 세 가지 중립요강의 두 번째에 들어 있습니다. 선심정책, 선심행정으로 오해받을 만한 일은 하지 말자는 얘기입니다. 그것은 하지 않도록 하겠습니다. 다만 총선을 앞두고 있다고 해서 국정 수행을 중단할 수는 없습니다. 정상적인 국정을 수행하되 선거 관여, 또는 선거를 앞둔 선심정책으로 오해받을 만한 일은 자제하겠습니다.

나중에 또 질문드리겠습니다. 감사합니다. 법무부장관께 묻겠습니다. 먼저 최근 국민들을 혼란스럽게 하고 있는 盧武鉉 대통령과 직접 관련된 5대 의혹에 대해서 질문을 드리겠습니다. 법무부장관께서는 이 5대 의혹에 대해서 들어보신 적이 있습니까?
잘 모르겠습니다.

간단하고 솔직하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
예.

첫 번째, 썬앤문 사건과 관련한 감세 청탁 부분입니다. 盧武鉉 당시 후보가 손영래 전 국세청장에게 감세청탁 전화를 했습니까, 안 했습니까?
그것은 지금 특검에서 수사가 진행 중인 것으로 알고 있습니다.

지금까지 나온 상황을 볼 때 법무부장관으로서 여기에 대한 구체적인 증거가 아직 나오지 않았다, 이렇게 생각하십니까?
수사의 아주 구체적인 사실관계에 관해서 장관으로서 답변하기는 적절치 않다고 생각합니다.

언론보도에 김성래 썬앤문 부회장이 서울중앙지법과 청문회에서 증언한 내용들이 있습니다. 물론 이것은 확인해 봐야 되겠지만 이 문제와 관련해서 제가 질문을 드린 겁니다. 두 번째, 盧武鉉 후보가 문병욱 썬앤문 회장으로부터 1억 원을 직접 수수했습니까, 안 했습니까?
그것 역시 특검의 수사 대상이고 장관이 답변할 성격의 것은 아니라고 생각합니다.

특검이 하고 있기 때문에 법무부장관으로서는 전혀 이 문제에 대해서는 의사표명을 회피하시겠다 이런 말씀인가요? 아니면 모르고 계신다는 말씀인가요?
모르기도 하고 적절치도 않고 그렇습니다.

셋째, 민경찬 씨의 불법 사설펀드 수사 결과를 마치 개인 비리로 만드는 듯한 인상이 짙습니다. 청와대와 금융감독원, 경찰이 사건을 축소 조작하기 위해 공모한 사실이 있습니까, 없습니까?
모르는 사실입니다.

민주당 경선 과정에서, 앞에서도 나왔습니다마는, 韓和甲 의원에 대한 경선자금은 수사하면서 盧武鉉 캠프의 울산 지역 경선자금만 1억 2000만 원이 소요되었다는 이런 제보에 대해서는 수사하지 않는 이유는 무엇입니까?
수사를 안 하는 것이 아니라 고발된 사건에 대해서는 조사를 진행하고 있습니다.

아까, 접수돼서 조사를 하고 계시다고 했는데요, 지금 어디까지 조사가 되고 있습니까?
지금 구체적으로 제가 여기서 답변드릴 준비는 아직 되어 있지 않습니다.

그리고 다섯째, 국회청문회에서 盧武鉉 캠프가 사설 대출업체인 굿머니로부터 30억 원을 수수했다는 증언이 제기되었습니다. 그동안 盧武鉉 캠프의 대선자금은 이 굿머니를 포함해서 수사를 못 한 것입니까, 안 한 것입니까?
못 한 것도 안 한 것도 둘 다 아닙니다. 굿머니 사건은 사기사건, 일반 경제사범 사건이었기 때문에 그와 관련해서 수사가 진행되었던 것입니다.

수사는 진행이 되었는데 내용은 나오지 않았다는 말씀인가요?
사기사건, 일반 절도범을 붙잡아다 놓고서 대선자금 준 일이 있느냐고 물을 수는 없는 것입니다. 수사를 안 한 것도 아니고 못 한 것도 아닙니다.

수사를 더 해 봐야 되겠다, 그런 말씀입니까?
예.

지금 본 의원이 보기에는 이 다섯 가지 대통령이 관련된 의혹이 있는 사건에 대해서 움직일 수 없는 명백한 증거가 나오고 있는 상황에서 盧武鉉 대통령에 대한 직접조사를 하지 않고서는 의혹의 진상을 파헤칠 수 없다고 봅니다. 지금 법무부장관께서 대답하신 대로 의혹은 있으나 수사를 더 해 봐야 되겠다라든지 아니면 특검이 하고 있기 때문에 대답할 수 없다, 이러한 입장보다는 직접 사건의 의혹의 중심에 있는 盧武鉉 대통령에 대한 조사를 할 그러한 의향은 없습니까?
지금 말씀하신 부분들이 전부 의혹 제기의 수준이거나 특검에서 수사가 진행 중이기 때문에 그런 상황에서 대통령을 조사할 필요가 있다고 단정하기는 어려울 것 같습니다.

좋습니다. 법무부장관께 계속 묻겠습니다. 청와대가 앞장서는 불법 선거운동에 대해서 묻겠습니다. 아시다시피 헌법 제7조에 공무원의 신분에 대해서 정치적 중립성을 규정하고 있습니다. 또 공직선거및선거부정방지법에 의하면 공무원이 선거에 부당한 압력을 행사하거나 선거 결과에 영향을 미치는 행위를 금지하고 있습니다. 또 공무원은 그 직위를 이용해서 선거운동을 할 수도 없습니다. 제86조에 의하면 공무원은 특정 정당이나 후보자의 업적을 홍보하거나 선거운동의 기획에 참여하거나 관여해서는 안 된다고 되어 있습니다. 법무부장관께서는 솔직하게 답변해 주시기 바랍니다. 盧武鉉 대통령이 총선 출마를 위해서 청와대를 사퇴하는 비서관들과 오찬을 같이 하면서 “내년 총선에서 민주당을 찍으면 한나라당을 도와주는 것이다.” 이렇게 말을 했습니다. 물론 사석에서의 발언이라고 하지만 이미 다 공개적으로 알려진 내용입니다. 이것이 아까 제가 말씀드린 선거법 제9조에 정면으로 위배된다고 생각하는데 장관의 견해는 어떻습니까?
사석에서의 비공개 발언이고 거기에 참석한 사람들이 가장 가까이에 있는 비서들이라면 선거운동이라고 보기는 어렵지 않을까 생각합니다.

그 당시 정황 자체는 그렇지만 이분들이 나와서 언론에 공개한 것 자체가 미필적인 고의가 있는 것 아닙니까?
글쎄, 그 부분은 적절치 못했다고 생각합니다.

대통령이 그렇게 얘기하신 것이 적절치 못했다 이런 뜻입니까?
나와서 발언한 것들이 적절치 못하다고 생각합니다.

그런데 보니까 그때뿐만 아니고 대통령과 식사를 한 분들은 나와서 언론에 전부 그 내용을 공개하는 사례들이 계속 이어졌습니다. 대통령이 그것을 모르고 이야기했다고 생각하십니까?
보안이 유출될 것을 미리 조심하고 발언하셨어야 하는지까지 제가 답변드리기가 어렵습니다.

혹시 盧武鉉 대통령이 ‘민주당을 찍으면 한나라당을 찍는 것이다’라는 메시지를 이분들을 통해서 전달했다고는 생각 안 하십니까?
그런 의도는 아니셨을 것으로 생각합니다.

盧 대통령이 열린우리당 지도부는 물론 총선 출마 예상자를 청와대로 불러서 비공개 회의를 한 것만 해도 20여 회가 넘는 것으로 알려지고 있습니다. 이러한 행위가 아까 제가 말씀드린 제86조 “선거운동의 기획에 참여하거나 관여해서는 안 된다”라고 하는 조항을 정면으로 위배하는 것은 아닌가요?
정확한 내용을 알지 못하기 때문에 답변드리기는 어렵습니다만, 대통령께서는 정치인으로서 국가공무원법상에도 정치활동은 할 수 있게 되어 있고 선거운동은 금지되어 있습니다. 그 경계선상에서의 논란이 있는 것 같습니다.

장관님이 ‘경계선상의 논란’이라고 하시면 법과 질서를 지키는 그러한 책임 있는 지위에서의 적절한 답변은 아니라고 생각합니다. 왜냐하면 제 느낌은, 아까 대통령이 관련된 5대 의혹도 마찬가지고, 이것은 청와대가 앞장서고 있는 불법․관권 선거도 마찬가지고, 법무부장관으로서 법질서를 지키고 수호하려는 노력보다는 盧武鉉 대통령이 관련된 비리 의혹은 가능하면 무마시키고 또 청와대가 관련된 불법․관권 선거는 가능하면 허용하려는 혹시 그러한 생각을 가지고 계신 건 아닌가요?
대통령께서 여러 차례 하신 발언이 정치활동의 범위를 넘는 선거법 위반인가 여부에 대해서도 대통령 자신께서 그 기준을 알고 싶다고 한번 발언하신 적이 있고 일부는 고발이 되었기 때문에 조사가 진행 중입니다. 결국은 법리 검토가 필요한 부분이라고 생각합니다. 일부는 중앙선거관리위원회에서 선거운동에 해당되지 않는다는 유권해석이 나와 있고요.

대통령이 무엇을 하면 되고 무엇을 하면 안 되는지에 대해서 물론 정확하게 알아야 될 것입니다. 또 알고 있다고 생각합니다. 그러나 선관위에 대해서 그런 식의 발언을 하는 것은 공명선거를 위한 선관위의 기본책무와 또 선관위의 어떠한 권한에 대해서 일종의 협박성 발언으로 들립니다. 어떻게 생각하십니까?
그런 취지는 아닌 것으로 알고 있습니다. 대통령께서 갖고 있는 기본정책이 법치주의의 확립에 있고, 그러니까 각 기관의 권한에 따른 행사를 보장하겠다는 데 있기 때문에 오히려 선관위의 해석을 존중하겠다는 취지로 말씀하셨을 것으로 알고 있습니다.

대통령의 법에 대한 인식이 아까 말씀하신 대로 경계선상에서 혼선이 있을 경우에는 법무부장관으로서 그 책임 소재를 명확하게 규명하셔서 대통령에게 정확한 조언을 해 주시는 것이 책무라고 생각합니다.
지금 그래서 고발된 부분은 일부 조사가 진행 중에 있습니다.

조사가 진행 중입니까?
예.

알겠습니다. 수고하셨습니다.
예.

우리나라 헌법 제1조제1항은 “대한민국은 민주공화국”이라고 명시되어 있습니다. 그러나 과연 대한민국이 지금 민주공화국인지에 대해서 근본적인 의문을 가지지 않을 수 없습니다. 盧武鉉 정부는 국민 참여라는 미명하에 국민들에게 시민혁명을 선동하고, 건국 이후 지금까지 피땀 흘려 만든 합리적이고 건전한 보수주의를 근본적으로 부정하고 있습니다. 지배세력의 교체를 주장하는 상황에까지 이르고 있습니다. 이것은 우리 헌법전문과 헌법정신 그리고 헌법 제1조제1항을 정면으로 위반하는 것이라고 생각합니다. 국무총리께 묻겠습니다. 대통령이 헌법체계와 다른 인식을 가지고 있다면 주권의 소재이자 권력의 기반인 국민이 대통령을 따라가야 하겠습니까, 아니면 대통령이 국민의 뜻과 헌법정신을 따라가야 하겠습니까?

대통령은 국헌을 준수할 의무가 있습니다.

지금 준수하고 있다고 보십니까?

예, 그렇게 봅니다.

그런데 왜 대통령이 지배세력의 교체를 얘기해야만 하는 것입니까?

그것은 비유적인 표현이었다고 생각합니다. 말하자면 중앙집권 시대에서 지방분권 시대로 전환하는 지방화 시대의 역사적 중요성에 대해서 과거역사와 비교해서 비유적으로 표현한 것이고, 굳이 얘기한다면 중앙집권에서 지방분권으로 옮겨지는 그 전환의 역사적 의미를 강조한 표현이라고 저는 그렇게 생각합니다.

국민이 선택한 정권교체가 나라를 거덜 내는 지배세력의 교체가 되어서는 안 된다고 생각합니다. 지금 총리께서 말씀하신 내용의 취지는 제가 알겠습니다마는, 대통령이 민주공화국의 대통령으로서 수도를 마음대로 천도하고, 지배세력을 마음대로 바꾸고, 시민혁명을 선동하고 하는 것이 과연 민주공화국의 대통령으로서 취할 자세라고 생각하시는지 다시 한번 묻겠습니다.

앞서 지배세력 발언에 대해서는 제가 지방시대의 중요성, 역사적 중요성을 뜻하는 표현이라고 말씀드렸고, 시민혁명 발언은 오랫동안 우리나라의 여러 가지 문제가 되어 있는 선거, 이 선거문화를 개혁하는 데에는 국민들의 자발적인 참여와 관심이 필요하다고 하는 그러한 선거문화 개혁의 필요성에 대해서 강조한 표현으로 쓰신 거라고 생각합니다. 지난해 대선이 끝난 후에 그 선거 결과를 놓고 고비용 선거의 선거혁명이라는 표현도 있었고, 또 시민혁명이었다는 우리 언론의 표현도 있었습니다. 물론 그 말하는 장소와 말하는 사람과 듣는 사람에 따라서는 의미가 달라질 수 있습니다마는, 제가 듣기는 그때의 시민혁명론은 바로 선거개혁을 위해서 국민들의 자발적인 참여, 유권자들의 자발적인 참여의 중요성을 강조한 뜻으로 그렇게 저는 이해를 합니다.

그러면 총리께서는 지금 盧武鉉 대통령을 지지하는 사조직의 모임인 노사모가 주축이 된 국참 0415의―여기에는 소위 친노 성향 시민단체들이 많이 들어와 있습니다―활동을 장려해야 된다고 대통령이 얘기했을 때는 대통령 자신이 불법 사전선거운동을 조장하고 있다고 생각할 수 없습니까?

그것은 저는 이렇게 생각합니다. 말하자면 선거개혁에 유권자가 자발적으로 참여하는 활동으로서의 유권자 운동이라고 하면 그것은 권장되어야 한다고 생각합니다. 또 법이 인정해야 한다고 생각합니다. 그러나 그 행동이 단순한 선거개혁을 위한, 선거문화 개혁을 위한 또는 단순한 선거에 대한 의견 개진을 넘어서는, 특정정당을 또는 특정후보를 당선시키기 위한 선거운동으로 나타날 때에는 그때는 실정법에 의해서 단속이 되고 법의 적용을 받아야 한다고 저는 그렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 그 한계에 대해서 저희들도 중앙선거관리위원회의 그동안의 해석을 면밀히 살펴 가면서 선거관리에 임하고 있습니다. 그리고 참고로 말씀드릴 것은 0415에 대한, 그것이 선거법상의 사조직이냐 아니냐 하는 데 대한 한나라당의 질의에 대해서 중앙선거관리위원회가 오늘 아마 회의에서 논의하는 것으로 알고 있습니다.

총리께 한 가지 질문 더 드리겠습니다. 만약에 노사모건, 국참 0415건, 서프라이즈건 간에 특정 정당의―이 경우 열린우리당이 되겠습니다마는―특정후보를 위해서 시민단체들이 직접 발 벗고 나서서 선거운동을 한다면 이것은 열린우리당의 선거 공조직의 하나로서 그 선거활동비용은 열린우리당의 총선비용으로 포함시켜야 된다고 생각하지 않으십니까?

저는 그 이전에 그 단체가 특정정당 그리고 특정후보의 당선을 위해서 선거법을 위반해서 선거운동을 할 때에는 그 자체를 단속해야겠다, 이런 생각입니다.

지금은 아직 선거운동을 하지 않고 있다, 이렇게 보십니까?

그렇습니다. 다만 행동으로 나타났을 때에 법적인 판단을 해야 할 것입니다. 그리고 지금 아직은 그런 단계까지 안 갔다 하더라도 이것이 선거운동에 있어서 금지되어 있는 사조직이냐 아니냐 하는 것에 대해서 정당의 질문에 대해서 중앙선거관리위원회에서 지금 검토하고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

예, 감사합니다. 국민의 삶의 질을 향상시키고 국가경쟁력을 제고시키는 것이 진정한 정치개혁의 목표라면 盧武鉉 정권은 민주공화국의 헌법정신을 무시하는 선동정치를 중단해야 합니다. 그리고 국리민복을 위한 국익 우선 정치를 펼쳐야 할 것입니다. 대통령은 의회를 국정의 파트너로 인정해야 합니다. 의회도 국민과 국익을 위한 일이라면 대통령과의 초당적인 협력을 아끼지 말아야 합니다. 우리 한나라당이 먼저 앞장서겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 이것으로 정치에관한질문을 종결할 것을 선포합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 제7차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.