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6․8선거부정조사특별위원회법제정특별위원회가 1967년 12월 6일 구성된 이래 합의의정서에 규정되어 있는 입법요강의 위헌여부에 관한 여야위원 간의 논쟁으로 인하여 입법작업에 아무런 진척을 보지 못하였다는 점에 관하여는 1968년 2월 26일 제63회 임시국회 제15차 본회의에서 보고한 바 있고 그 보고에 따라 2월 27일부터 3월 7일까지 10일간 당 위원회의 활동기간을 본회의가 연장해 주신 것은 의원 여러분이 잘 알고 계실 줄 믿습니다. 활동기간의 연장을 받은 당 위원회는 3월 2일 제9차 회의와 3월 4일 제10차 회의에 비공개회의를 개최하여 여야위원 간에 흉금을 털어놓고 진지한 토론을 한 바 있었으나 이견을 조정치 못하였고 3월 6일에는 공화당 측 위원인 김봉환 위원, 백두진 위원 그리고 본인이 시안으로서 법안을 제시한 바 있었으나 신민당 의원들은 그 안이 이때까지의 공화당 측 위헌 주장 내용을 문자화한 데 불과한 것이므로 심사할 필요조차 없다고 주장함으로써 위원회는 그 안을 심사도 하여 보지 못하였고 그 후에 있어서의 위원회의 활동에 관하여는 위원장이나 간사에게 일임하기로 한 채 연장 받은 기간을 다시 무위로 경과하고 말았던 것입니다. 그 후 당 위원회는 몇 차례에 걸쳐 간담회를 갖고 여야위원 간에 의견을 교환코자 시도한 바 있었으나 성원미달로 유회된 바 있고 4월 18일에야 비로소 간담회를 개최한 바 있었으나 기초작업에 진전을 줄 수 있는 아무런 합의를 보지 못하였으며 4월 23일에는 제12차 회의를 개최하였으나 신민당 측이 가까운 시일 내에 시안을 작성할 것이니 시안이 제출될 시 위원장과 간사가 협의하여 위원회를 개최하도록 합의를 본 바 있읍니다. 그러나 그동안 신민당 측의 시안이 제출되지 않으므로 인하여 당 위원회는 입법 작업이 중단된 상태에 놓여 있었던 것입니다. 그러던 중 지난 7월 19일 의장으로부터 적극적인 활동을 하여 달라는 공한을 받고 동월 20일 자로 각 위원에게 공한의 취지를 통지함과 아울러 8월 상순경 위원회를 개최하자는 취지의 공...

1967년 12월 6일 제62회 국회 제27차 본회의 결의에 의하여 구성된 6․8선거부정조사특별위원회법제정특별위원회는 그동안 8차에 긍한 회의를 가지고 신중한 검토를 거듭한 바 있었으나 입법과정에 있어서 아무런 성과를 거두지 못한 채 이 자리에서 그 경과만을 보고하게 되었음을 죄송하게 생각하는 바입니다. 당 위원회는 6․8 후유증을 수습하고 새로운 정치풍토를 마련한다는 공화․신민 양당 전권대표가 합의 결정한 의정서의 숭고한 정신을 구현하여야 한다는 막중한 과제를 완수하기 위하여 의정서의 정신과 정치적인 배려 그리고 헌법의 테두리 안에서 입법하여야 한다는 기본자세를 갖추고 헌법 명문규정에 위반되는 입법은 하지 못하되 위헌 여부의 해석상 갑론을설이 있을 경우에는 소수설일지라도 의정서 내용에 따른다는 방침을 세워 당리당책을 초월하여 여야의 구별 없이 진지한 검토를 한 바 있읍니다. 그리하여 입법작업의 효율을 기하기 위하여 기초소위원회를 구성하였고 그 위원으로서 공화당의 김봉환 의원과 신민당의 정운갑 의원을 선출하여 기초에 착수케 하였던 것입니다. 그러나 소위원회에서 검토한 결과 의정서에 규정되어 있는 입법요강 중에는 몇 가지 문제점이 부각되었고 이 문제점에 대하여 공화당 소속 의원과 신민당 소속 의원 간에 견해의 차이가 있었던 것입니다. 그 문제점은 첫째로 6․8선거부정조사위원회 구성에 있어서 국회의원이 아닌 원외인사를 그 위원회의 위원으로 참여시킨다는 것이 헌법 제36조제1항 ‘국회는 선거에 의하여 선출된 의원으로 구성한다’라는 규정에 위반되지 않느냐의 여부, 둘째로는 그 위원회에게 강제수사권을 부여한다는 것이 헌법 제57조 ‘국회는 국정을 감사하며 이에 필요한 서류의 제출, 증인의 출석과 증언이나 의견의 진술을 요구할 수 있다’라는 규정과 헌법 제10조제3항 ‘체포 구금 수색 압수에는 검찰관의 신청에 의하여 법관이 발부한 영장을 제시하여야 한다’라는 규정에 위반되지 않느냐의 여부, 세째로는 국회가 선거부정을 사유로 국회의원의 자격을 심사하는 것은 선거소송의 판결...

여러분! 저는 제 평생에 가장 절실하게 또 비통한 심정을 느끼면서 이 자리에 서서 여러분께 한 말씀 드리고자 합니다. 한일협정비준동의안에 대한 국회 특별위원회의 심사결과가 어제 본회의에 보고되었고 이제 의사일정으로 상정된 것 같습니다. 여러분께서 다 아시는 바와 같이 이 문제는 실로 우리 민족으로서는 과거의 불행한 역사를 청산하고 새로운 한일관계를 맺는 일대 민족적 과업이 아닐 수 없다고 생각됩니다. 이제 본 의원은 이 문제를 다루기 전에 이를 중심으로 하여 착잡하게 야기되고 있는 일련의 정치적 정세가 매우 유동적으로 그러나 침통할 만큼 심각하게 전개되어 가고 있음을 주시하지 않을 수 없읍니다. 의원 여러분들도 잘 아시다시피 오늘날 야당은 이에 이미 일부 의원이 탈당에 의한 의원직 사퇴를 결심하여 그들은 이것을 행동화하였고 나머지 전 야당 의원들은 일괄적으로 혹은 개별적으로 의원직 사퇴서를 국회의장에게 제출하고 등원을 하고 있지 않습니다. 그중에 일부는 지금 국회의장 각하께서 여러분께 이미 보고한 바와 같이 이미 탈당이 확정된 상태에 놓여 있는 것도 또한 사실입니다. 이러한 사태는 의회정치에 대한 커다란 위기를 예고하는 것으로서 우리의 가슴은 형언할 수 없는 서글픔으로 가득 차 있는 것으로 압니다. 제 자신뿐 아니라 여러분들께서도 또는 방청석에 있는 국민 여러분들도 똑같은 심정에 놓여 있다고 나는 생각됩니다. 한일협정 비준동의안을 통과시켜야 되겠다는 것은 우리들 여당의 소신이며 그를 반대해야 된다는 것은 야당의 방침인 것으로서 이제까지 의견이 대립되어 왔음을 생각할 때 또한 이것이 작년 1년 중…… 금년 지금이 8월 달입니다. 지난 7개월 동안 이 대립각이 심각하고 극한적이었던 것 또한 우리가 이 자리에서 상기하면 이 점에 관한 정세는 충분히 알 수가 있는 상태라고 생각됩니다. 그 문제는 조만간 다수의석을 차지하고 있는 여당의 방침에 따라서 가결되리라고 저는 생각됩니다. 이것은 민주정치의 한 상도이며 상식적인 판단이라고 봅니다. 그럼에도 불구하고 야당은 그러한...

존경하는 국회의장 그리고 국회의원 여러분! 제3공화국이 수립된 지 1년이 지나고 민정 2차년에 접어드는 새해를 맞아 본 의원이 민주공화당을 대표하여 금년도 우리 당의 정책 대강을 말씀드릴 기회를 가지게 된 것을 크게 기쁘게 생각하는 바입니다. 먼저 지난 1년은 국내적으로 실로 다사다단한 한 해로서 국제사회는 여러 가지 변동을 가져왔고 국내적으로도 우리는 몇 차례의 격동을 거치면서 민정기반의 구축을 위해 여야 함께 많은 노력을 기울여 왔읍니다. 이제 새로운 전진을 다짐하여야 할 이 마당에서 우리는 시시각각으로 변천해 가는 국제정세의 추이를 살피는 한편 우리의 현상을 냉철히 반성하여야 하겠읍니다. 경애하는 동료 의원 여러분! 오늘날 우리를 둘러싼 객관정세는 크게 바뀌어져 가고 있으며 따라서 우리나라의 국제사회에 있어서의 위치도 많은 영향을 받게 될 것이 예상되고 있읍니다. 핵 폭발력을 비롯한 과학무기의 급격한 발전은 전면전쟁의 위험성을 감소시키고 나아가 미소 양국으로 하여금 소위 평화공존의 추구를 모색케 하여 국제사회는 대체적으로 소강상태를 유지하고 있기는 합니다마는 한편 핵보유국의 증가와 열강들의 경제부흥 등 제반 요인으로 말미암은 국제세력권의 다원화 경향은 이제까지 대소 국제 문제가 동서 양 진영의 주축인 미소 양국의 직접교섭이나 또는 그 세력관계를 반영해 온 유엔을 무대로 하여 논의되고 해결되었던 전후기에 일대 전환을 암시하고 있읍니다. 또한 아세아, 아프리카 중립블럭의 팽창은 이제까지의 유엔의 세력분포를 변화시켜 동서 대결로부터 남북대결로의 새 양상을 보여 주고 있읍니다. 이러한 국제정치의 추이는 결국 모든 나라로 하여금 제 나라와 실리를 촉구케 함으로써 국제사회에서의 격렬한 생존경쟁을 자극하고 있을 뿐만 아니라 민족이나 국가의 이해상충에 의한 국지적 위기와 또는 이러한 조류에 편승한 후진 약소국에서의 공산주의 침식에 의한 국지전쟁의 가능성을 증대시키고 있다는 사실을 우리는 또한 직시하지 않을 수 없읍니다. 특히 중공의 핵보유와 그에 따른 국제적 비중의 상...

존경하는 국회의장 및 동료 의원 여러분! 본 의원은 지난 이틀 동안에 걸친 민정당과 삼민회 측의 시국수습에 관한 고견을 들을 기회를 가졌읍니다. 이제 70이 다 된 본인이 이 처녀연설을 통하여 민주공화당을 대표하여 우리의 의견을 말씀드릴 기회를 가진 것을 감개무량하게 생각합니다. 본 의원은 이 자리가 남의 잘못을 추궁한다든지 자기변명을 하는 곳이 아니요, 진실로 나라를 걱정하고 국민의 안정된 생활터전을 마련하기 위해서 여야가 서로 가슴을 털어 이야기함으로써 엇갈렸던 의사가 상통할 수 있는 자리가 되어야 한다고 믿습니다. 이런 의미에서 우리는 자유인으로서 우리 스스로의 잘잘못을 먼저 돌이켜 생각하고 서로 폭넓은 마음으로 상대방을 이해하며 협조할 수 있는 분위기를 만드는 것이 모든 문제를 해결하는 근본이라고 믿고 있읍니다. 옛말에도 ‘천시 가 불여지리 요 지리 가 불여인화 ’라는 말이 있읍니다마는 우리의 여야관계도 그 예외가 될 수는 없다고 생각하고 있읍니다. 존경하는 의원 여러분! 우리는 잠깐 눈을 감고 답답했던 지난 반년을 더듬어 봅시다. 국민들의 눈에 비친 우리들 정치인의 모습이 어떤 것인가를 우리는 다 같이 자성해 보겠읍니다. 그러면 우선 새로운 민족적 지도세력을 지향하는 집권당인 우리 공화당의 자세는 과연 바람직한 것이었던가 하고 본 의원은 우리들 스스로에 대하여 날카로운 비판의 눈초리를 돌려봅니다. 이미 이틀간에 걸쳐 야당 측의 영수급 의원들로부터 신랄한 비판이 있었읍니다만 우리는 그 책망 속에서 사리가 합당한 것이 있다면 허심탄회한 마음으로 이를 받아들이는 데 인색하려 하지 않습니다. 그러나 존경하는 의원 여러분! 모든 악과 부정의 권화 는 오직 여당뿐이요, 모든 선과 정의의 화신은 오직 야당뿐이라는 관념은 시정되어야 할 비민주주의적 사고방식이라 아니할 수 없읍니다. 이 시점에서 이 사람은 뼈저리게 자책하는 바가 있읍니다. 그것은 첫째 우리가 집권에 대한 충분한 준비를 갖추지 못한 채 정권을 인수받은 데서 연유하는 정책수행의 차질과 지연이 있었을 뿐만...

아까 민정당의 김영삼 의원의 발언 가운데에 지난번 국회의원 방일시찰단이 일본에 가서 술자리에서 화려한 여자의 접대를 받았다 운운 흡사히 어딘가 가시가 돋친 듯한 말씀이 계셨읍니다. 그래서 너무 젊으신 분이 그렇게 객기에 찬 말을 한 거다 해 가지고 가볍게 이것을 받아들였읍니다. 불문에 붙였읍니다. 그랬더니 지금까지의 야당 측 의원 여러분들 가운데에 이 신문을 저에게 제시했읍니다. 이것은 일본에서 발행되고 있는 주간지 관광신문이라 하는 신문입니다. 이 기사를 보면은 제1면에 일본 기생들을 여러 군데에 사진을 찍었읍니다. 약 1면의 반이 여자에 관한 얘기, 한국 의원 방일사절단에 관한 얘기 또 제3면에 전 페이지가 또 그 사절단에 관한 기사입니다. 놀래서 이 기사를 봤더니 일본에 갔던 의원시찰단은 흡사 일본 정치인들의 마수에 걸려서 여자와 술에 팔려 가지고 도처에서 유흥을 일삼고 온 것 같은 취지의 기사가 기재되었읍니다. 그뿐만 아니라 그 가운데에는 특히 당시 열두 사람의 국회의원을 대표해 가지고 제가 명색 단장의 임을 맡은 바 있었는데 일곱 군데인가 정 단장에 관한 기사가 나왔읍니다. 정 단장과 흡사한 인물은 ‘일역’이라는 경도의 요정에서 일본 기생 세 사람을 데리고…… 대단히 유흥을 했다. 또 은근히 자동차에다 태웠다…… 국회의원 열한 분은 먼저 출발하고 본인은 그 기생들과 같이 뒤늦게 호텔을 떠나 가지고 대판까지 연애의 도피행을 한 듯한 기사가 써 있읍니다. 이 사람의 연배에 비추어서 그와 같은 정욕이 있다면 본인에게는 영광되는 기사인지 모르겠읍니다. 그러나 너무나 지나치게 이 허무맹랑한 기사에 놀랬읍니다. 그 실은 저는 경도에 도착해 가지고, 이것이 도착한 것이 20일인 것 같습니다. 그날 비가 오는데 교포의 경영하는 학교에 가서 마침 그때에 졸업식이 거행되는 때이라 그 졸업식에 참여해 가지고 학생들을 격려해 주고 학교 운영 당국으로부터 운영에 관한 실태를 여러 가지로 듣고 또 전체에 대해서 격려사를 하고 낮에 여관으로 돌아왔읍니다. 그러나 이것...