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저는 항구대책에 대해서는 말씀을 아니 하기로 하고 지금 이앙한 논도 말라 가지고설랑 장래 이것이 먹게 될 것인가 못 먹게 될 것인가 이러한 마당인지라 긴급한 대책에 있어서 몇 말씀 질의를 하고저 하는 것이올시다. 당돌한 말씀입니다마는 저는 오랫동안에 이 봄이 되면 한해대책으로 해서 많은 고심을 한 한 사람인 까닭으로 해서 자연 그동안에 어떠한 일을 하면 효과가 있을 것이며 어떠한 일을 하면 별로 효과가 없었다는 것을 잘 아는 까닭으로 해서 저의 경험에서 이런 말씀을 질의하고저 하는 것이올시다. 첫째로 대용작물 대파에 대해서 말씀인데 해방 이후로 연부연후 대체로 풍년이 들고 또 토지개혁을 실시한 혜택으로 말미암아서 농가에는 잡곡을 먹는 이가 종전에 비해서 드물고 대체는 곡식으로 해 내려오는 이러한 관계로 해서 장래 한해를 우려해 가지고설랑 메밀이나 조…… 이러한 종자를 오늘날까지 확보하고 있는 농가는 별로 없으리라고 나는 생각하는 것이올시다. 그러므로 해서 여기에 소요량 8만 석이라고 하는 이 종자를 과연 대파용으로…… 대파용 종자로 해서 단시일에 확보할 수가 있을까 이것을 나는 우려하는 것입니다. 또 설령 종자가 확보가 되어서 파종이 되었다 하더라도 비가 아니 오면 파종할 수 없는 것이올시다. 또 파종이 되었다 할지라도 그 후에 적당한 강우가 없는 한 그 대용작물은 우리가 그 수확을 바랄 수 없는 것이에요. 만약 조금이라도 비가 온다고 하면 대용작물 파종보다는 농부들이 나가서 호미로 하는 데 바쁠 것이올시다. 그러므로 해서 제 경험으로 보아서 대용작물을 장려해 가지고서 큰 효과를 본 해는 별로 없는 것이올시다. 그러나 그렇다고 해서 대용작을 전적으로 하지 말라고 하는 말씀은 아니올시다. 장소에 따라서 대파를 할 장소가 또한 있는 까닭으로 해서 이건 이대로 어떠한 장소는 장려해야 한다고 생각하고 있는 것이올시다. 다음 발동기…… 이것을 많이 구입해서 양수를 하게끔 이렇게 계획이 되어 있읍니다마는 물론 좋은 계획입니다. 또 양수기도 아까 농림위원장 말씀 가운데 ...

조 의원께서 말씀하신 가운데에 농림부에 관한 답변을 해드리겠읍니다. 비료가격 인상이 농촌경제에 미치는 위기라고 제가 생각한다는 이야기는 우리나라 경제사절단이 미국을 건너가서 이 환율결정을 하고 8월 15일에 협정이 완전히 성립이 되어 가지고서 거기에 따라 가지고서 비료가격은 250 대 1로 즉시로 실시를 하게 된 것이올시다. 그래서 이것으로 말미암아 가지고서 9월 8일에 긴급처분으로서 그 가격을 인상한 것인데 이것이 직접적으로 국내경제에 큰 위기를 가저온다고는 생각지 아니합니다마는 만일 이것을 인상하지 않으면 어떤 결과가 올 것인가, 국제협정을 이행하지 않으므로 해서 어떤 결과를 가저올 것인가 하는 것을 생각해 보았읍니다. 그래서 제가 농촌에 오래 있든 관계로 해서 알 수 있읍니다마는 농민이 항상 희구하는 것은 비료가 적기에 배급되는 것을 희구하며 또 좀 더 많은 양을 얻을가 하는 것을 희구하는 것입니다. 만일 협정을 우리가 이행치 않으므로 인해서 적기에 들어오지 않고 양에 있어서 줄어진다고 하면 농민들은 오히려 250 대 1로 인상하는 것이 오히려 양을 늘리고 적기에 들여오는 것이 낫겠다고 생각하지 않을 것인가 이러한 면도 생각한 것이올시다. 그리고 또 하나는 이 협정을 이행치 않는 경우에는 일반 경제원조에도 큰 영향이 있으리라는 것을 아는 까닭으로 해서 국무회의의 결의를 거처 가지고 이와 같은 긴급처분을 한 것이올시다. 또 김홍식 의원께서 하신 말씀 가운데 농림부에 관한 말씀은 미가가 이와 같이 앙등하는 것은 관영요금 인상으로 해서 올라가는 것이냐, 또는 식량의 절대량이 부족함으로 해서 올라가는 것이냐 그런 말씀도 계셨고 또 수급계획 소비량에 있어서 농민의 1일 소비량이 2홉5작이고 비농가는 2홉이라고 하니 여기에 숫자가 틀리지 않느냐 이러한 말씀이 있었습니다. 그래서 이 미가앙등의 원인은 물론 관영요금이 올라간다면 거기에 큰 영향을 가저오는 것이올시다. 이것은 일반국민이 기분적으로도 영향이 있으려니와 우선 농촌에서 생산한 농산물을 도시로 운반할 때에 철도...

정낙훈이올시다. 국회가 개회되어 바로 나와서 취임인사를 사뢰야 할 텐데도 불구하고 오늘날까지 지연되었다는 것은 대단히 죄송스럽습니다. 그간에 병으로 해서 지연이 된 것입니다. 널리 용서해 주시기를 바랍니다. 저는 원래 바탕이 용렬한 데다가 지식이 천박한지라 과연 이 착잡한 농림 행정의 중책을 다해 나갈 것인가 스스로 살펴볼 때 오직 두려운 마음뿐이올시다. 그렇지만 일단 나온 바에야 제가 평양에 존경하는 민의원 여러분의 지도 밑에서 농민대중에 이로운 일이라면 정성과 힘을 다해 가지고 제가 맡은바 책임을 다해 갈 각오를 하고 있습니다. 특별하신 지도와 편달해 주시기를 간절히 비옵고 이상 취임인사를 사뢰는 것이올시다.

이번 관영요금 인하에 관한 긴급조치가 있자 그 반대로 비료가격은 인상한다는 것은 대단히 유감스러운 사실이었읍니다. 그래서 제가 부임 초에 이 문제를 가지고 국무회의나 또는 관계 당국에 찾어다니면서 여러 가지 교섭도 하고 여러 가지 경위를 알어본 결과에 이 사업은 국제성을 띤 문제인지라 이것은 무간한 일이라고 저는 생각해서 고민한 남어지 대통령을 찾어뵌 것이올시다. 그래서 대통령께 농촌의 그 궁박한 실정을 말씀 사뢰고 인상으로 인한 차액은 농촌을 위한 부흥사업으로 환원하게 된 것이올시다. 그리고 앞으로도 관계부처와 난상토의해 가지고 농민의 부담을 감면시키는 데 노력을 할 각오를 가지고 있습니다. 저간의 만부득이한 사정을 통찰하셔서 특별하신 협조를 해 주시기를 간절히 저는 바라는 바입니다.